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2024年11月24日
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城市規(guī)劃朝令夕改,誰也不是贏家
時間:2014-06-12 23:26:03  來源:光明網(wǎng)  作者:王垚烽 

    東南電子中等專業(yè)學(xué)校曾是江蘇沭陽縣招商引資來的一所民辦學(xué)校,但近年來,隨著縣城建設(shè)的發(fā)展,學(xué)校所在的地塊成了縣城的中心,地價不斷升值,縣政府便以各種借口強(qiáng)行征收拆除。學(xué)校建筑面積近9000平方米,政府征收只給800多萬元補(bǔ)償,一平方米才合800多元,而隨后賣給房地產(chǎn)開發(fā)商的價格卻高達(dá)1億多元。(6月11日《法治周末》)

  按照沭陽縣政府給出的說法,之所以要征收東南電子學(xué)校的房屋,原因主要有兩條:一是認(rèn)為該校建設(shè)相對較長,樓房各方面的抗風(fēng)險能力較弱;二是其所在的位置和地塊早在2003年就已納入到城市遠(yuǎn)期規(guī)劃中,對其房屋實施的征收是依政府原有的規(guī)劃在實施。但其實,這兩條根本站不住腳。首先,沭陽縣政府至今沒有拿出任何證據(jù)來證明學(xué)校樓房抗風(fēng)險能力較弱、配套設(shè)施較差;其次,從時間上看,該校是2003年被引進(jìn)的,而現(xiàn)在政府又說,該地塊已于2003年被納入城市遠(yuǎn)期規(guī)劃,這不免令人納罕:既然已有遠(yuǎn)期規(guī)劃,當(dāng)初為啥又允許學(xué)校在此落戶,這不是自相矛盾嗎?

  事實上,沭陽縣政府此舉既不是為了公共利益,也不是為了舊城區(qū)改建,而純粹出于商業(yè)目的,屬于典型的與民爭利。問題是,城市要發(fā)展,學(xué)校也要生存。規(guī)劃一變再變,責(zé)任完全在政府,怎么能夠讓學(xué)校為城市的混亂規(guī)劃埋單呢?退一萬步講,即便政府非要征收,那也應(yīng)該給予合理的補(bǔ)償,起碼做到一碗水端平。像現(xiàn)在這樣,不僅給予東南電子學(xué)校的征收補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同地段其他學(xué)校、醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),甚至還讓房地產(chǎn)評估公司搞違法評估,以便進(jìn)一步將補(bǔ)償金額從2700多萬元降到800多萬元,換做誰都不會樂意。因為它大大損害了學(xué)校的利益,同時也順帶連累到中標(biāo)單位,更重要的是,如此行徑勢必沖擊政府公信力,進(jìn)而影響企業(yè)的投資信心。

  多年來,招商引資一直是各地政府,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。為了能夠吸引企業(yè)到投資,地方政府往往會給予投資者許多優(yōu)惠、許下各種承諾,但與此同時,我們也時常能聽到有人抱怨:一旦某個項目落地,不僅原先的承諾難以兌現(xiàn),相反,各種攤牌、各種刁難會接踵而至,香餑餑頓時成了待宰的羔羊,令人不勝煩惱。不幸的是,這樣的倒霉事也讓東南電子學(xué)校的董事們給撞上了。想當(dāng)初,請岳增貴等來辦學(xué)校的是沭陽縣的領(lǐng)導(dǎo),而現(xiàn)在,強(qiáng)征土地的還是當(dāng)?shù)卣?,如此反?fù)無常與街邊流氓何異?這樣的政府,還有什么信譽(yù)可言;這樣的城市,還有誰敢來投資興業(yè)?

  令人詫異的是,對于沭陽縣政府的種種行為,江蘇省的態(tài)度居然前倨后恭——先是貌似站在學(xué)校一邊,后又莫名其妙得維持了沭陽縣政府作出的《補(bǔ)償決定》,而宿遷中院將案件移交沭陽縣法院的做法更是明顯違法。作為外人,我們無從得知這中間有著怎樣的權(quán)力疏通,但顯然,這些決定和做法背離了起碼的公平正義。如果不能及時糾正,其結(jié)果只會使省市政府的形象被一同帶黑,這樣值不值當(dāng),還請好好掂量掂量。

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