隨著市場經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村人口不斷向城市和交通便利的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,一些曾經(jīng)熱鬧的村落人去樓空,甚至名存實亡。有報道披露,最近10年來,我國每天有近百個村莊消亡。這些空心村何去何從?如何處置閑置荒廢的土地和房產(chǎn)資源?(中國新聞網(wǎng)6月13日)
中國的城鎮(zhèn)化道路是我國社會進步的必經(jīng)之路,也是滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化需求的保障,正確認識我國的城鎮(zhèn)化問題,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程,是我國所面臨的一個重大問題。
“城鎮(zhèn)化”最簡單的理解就是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,但又不能將其簡單的理解為“轉(zhuǎn)移人口”,人口的轉(zhuǎn)移代表著勞動力的轉(zhuǎn)移,也代表著社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,它標志著人類活動中農(nóng)業(yè)活動的比重下降,非農(nóng)業(yè)活動的比重上升。
推進城鎮(zhèn)化進程的益處是巨大的,城鎮(zhèn)化會造成人口的集中,從而促進市場需求的迅速增長,行業(yè)的多元化,進而帶來城市產(chǎn)業(yè)的繁榮,城市產(chǎn)業(yè)的繁榮和高回報又會吸引更多的資本、技術和知識的流入,達到百業(yè)俱興的目的。城鎮(zhèn)化既能改善中國的貧富差距,也便于公共服務水平、人民教育水平和健康水平的提高,更有助于政府部門的管理,拉近政府部門和群眾的聯(lián)系。
然而,隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進,既造成了很多地區(qū)的城市出現(xiàn)了“空城”的現(xiàn)象了,也造成了很多鄉(xiāng)村,出現(xiàn)了人去樓空,名村實亡的現(xiàn)象,兩種現(xiàn)象都表明了,在推進城鎮(zhèn)化進程的道路上,并非一帆風順。決不能將城鎮(zhèn)化簡單理解成“圈地、蓋房、造城”這么簡單,必須充分考慮以下幾點:
第一,土地的有效利用問題,城鎮(zhèn)化不可避免的會造成農(nóng)民遠離土地的現(xiàn)象,那么離開了農(nóng)民的土地由誰來種,中國農(nóng)業(yè)機械化的程度并不高,在很多非平原地區(qū),并不適應大型農(nóng)機具的使用,而是依靠最原始的手工耕作的生產(chǎn)方式。
第二,經(jīng)濟來源的問題,離開了土地的農(nóng)民可以自謀生路,但是社會福利和待遇并沒有保障,如果沒有收入沒有保障,又怎么促進市場的消費。
第三,戶口問題,在小城鎮(zhèn)里,戶口壓力相對較小,但在我國的一些大城市里,戶口準入門檻非常高,戶口沒辦法解決,很多保障根本無從談起。
第四,孩子的教育問題,農(nóng)村孩子來到城市,能不能得到公平的教育,今年教師節(jié)的禮金都能達到數(shù)千元,何況還有各個學習班,提高班的收費,進入城鎮(zhèn)的家庭能不能負擔得起。
第五,養(yǎng)老問題,我國養(yǎng)老的困境已經(jīng)初現(xiàn)端倪,城鎮(zhèn)化必然會造成更多空巢老人,孩子們?nèi)ジ鞯卮蚬ぃ先嗽谵r(nóng)村時還能有土地保證基本溫飽,而在城鎮(zhèn)中,無力打工的老人們能否可以安度晚年,我國社會養(yǎng)老體系仍待進一步健全。
城鎮(zhèn)化道路必須要走,但是既要膽子大,更要步子穩(wěn),走得穩(wěn),才能保證轉(zhuǎn)移人口的生活質(zhì)量,才能讓人口轉(zhuǎn)移成為勞動力的轉(zhuǎn)移,競爭力的聚集,幸福指數(shù)的共同提高。