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2024年11月24日
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昨日報載，截至去年底，廣州60歲以上老人133萬，占戶籍人口總數15.98%，老齡化形勢非常嚴峻。為此，政府將制訂相關補充規劃以保障2020年前每年提供10000張床位建設用地，使2015年養老床位達到5.6萬張，2020年超過7.2萬張。
此前廣州曾稱2010年底實現養老機構床位4萬張，最終實際只達2萬余張。現在提出2015年要達到5.6萬張，而今才3.9萬張，缺口還很大，且實際可用床位量有無水分仍存疑。接下來如何厘清思路，找準門路，以更有力的措施破解養老難題不容遲疑。
現實是，服務好、價格低的公辦養老院“一床難求”。雖然目前廣州每千名老人擁有各類養老機構29張床位數居全國特大城市前列，但今明兩年全市10家公辦養老機構所能安排給老人輪候的床位也不過8000多張。不少老人等到去世還等不到床位的事時有所聞，原因就是公辦養老院建設遲緩。拿廣州第二養老院來說，2008年立項時就稱首期2012年可投入使用，怎料選址就折騰了5年，最后還不得不另起爐灶，近億元建設資金躺在國庫“睡大覺”，拖到去年9月才動工，使這份本應早到的福利變成了遲來的愛，且投資大大增加。這是一個教訓。
實現老有所依、老有所養、老有所樂是政府之職，也是衡量社會幸福指數的重要指標之一，政府理應積極作為。要求各區爭取建1至2個4000張床位左右的公辦養老機構，希望這不僅僅是紙上談兵，且應力求多建，將公辦養老院作為政府福利向老人提供，尤其要發揮公辦養老機構在解決“三無”老人等重點人群養老的“托底”作用，推進“社區養老”以零距離解決養老難問題。
誠然，解決養老難題并非完全依賴政府大包大攬。事實上，目前廣州現有的167間養老機構中公辦性質機構所占比就極小，唱主角的是民營機構。面臨至2015年60歲以上老人將超過140萬的壓力，若僅依靠政府投入無疑不堪重負，從根本上解決問題還需借力社會力量。引導社會力量投入養老服務領域，除了簡化民營養老機構審批程序，還應在解決用地方面給予優惠優先，并建立稅收優惠等機制。同時，很有必要探索養老服務崗位政府補貼制度，提升從業人員的工資待遇，以解決民營養老服務機構護理員流失率高的問題。
尚需指出的是，養老服務體系建設既要“重量”又要“重質”，不能只算床位數多少而不問實際服務質量優劣。特別是要通過建立民營養老機構的服務質量考核與相關政策優惠掛鉤等機制，以抑制其服務質量低下甚至虐待老人等現象的發生。
