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2024年11月24日
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▶教育機(jī)會(huì)和就業(yè)競爭的不平等是影響階層固化兩個(gè)最重要的因素
▶重點(diǎn)是通過制度設(shè)計(jì)最大限度消除社會(huì)不公，保障公平競爭
又到高考。對于很多農(nóng)村寒門子弟來說，高考是改變命運(yùn)、向上流動(dòng)的一條重要通道。
向上流動(dòng)意味著機(jī)會(huì)與希望。但中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員李春玲認(rèn)為，公正流暢的社會(huì)階層向上流動(dòng)模式在我國尚未最終形成。中國社會(huì)科學(xué)院中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查顯示，從上世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，我國社會(huì)階層封閉化程度逐漸提高，階層流動(dòng)率呈下降趨勢，其中教育機(jī)會(huì)和就業(yè)競爭的不平等是影響階層固化兩個(gè)最重要的因素。
教育機(jī)會(huì)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)村孩子上大學(xué)的比例相對下降
一系列實(shí)證研究顯示，高等教育機(jī)會(huì)城鄉(xiāng)不平等有所上升，農(nóng)村孩子上大學(xué)的比例相對下降。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所全國綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在性別、民族、父親職業(yè)和父親文化水平相同的條件下，上世紀(jì)90年代城市孩子上大學(xué)的比例是農(nóng)村孩子的3倍，本世紀(jì)以來這一差距擴(kuò)大到4.9倍。實(shí)際上，許多農(nóng)家子弟在考大學(xué)之前的幾個(gè)升學(xué)階段就被逐步淘汰出局，其中初中升高中階段，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村孩子放棄了上高中考大學(xué)的機(jī)會(huì)。
李春玲認(rèn)為，城鄉(xiāng)教育資源的不均衡、教育的精英化、效率化是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)差距擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。我國教育改革建立和完善了逐級考試制度和學(xué)校重點(diǎn)與非重點(diǎn)等級分類系統(tǒng)，這一制度體系選拔培養(yǎng)了大批精英人才，但同時(shí)也帶來了一些不平等：比如農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并校”在提高教育效率的同時(shí)，使部分偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的孩子更難通過層層升學(xué)考試；高考加分及大城市分?jǐn)?shù)線優(yōu)勢等政策制度的存在，讓擁有較多資源的優(yōu)勢群體能為其子女爭取更多的教育機(jī)會(huì)。
農(nóng)村孩子受家庭條件、自身能力等因素限制，在就業(yè)競爭中處于劣勢
中國社會(huì)科學(xué)院“中國大學(xué)生就業(yè)、生活及價(jià)值觀追蹤調(diào)查”課題組2013年對12所高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查顯示，農(nóng)村家庭出身大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)困難問題最為突出。
城市家庭出身的普通本科院校畢業(yè)生就業(yè)率為87.7%，而農(nóng)村家庭出身的只有69.5%。平均初職月薪比較，前者的3443元也明顯高于后者的2835元。公有部門(黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))和外資企業(yè)是大學(xué)畢業(yè)生最想進(jìn)入的工作單位，城市家庭出身畢業(yè)生進(jìn)入這兩類單位的比例分別為47.8%和10.4%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村家庭出身畢業(yè)生的31.1%和2.5%。
李春玲分析，農(nóng)村孩子特別是寒門子弟最缺乏“拼爹”的資本，最沒有“啃老”的條件，由于父母文化水平、生活環(huán)境和視野的局限，他們在社交、自我表現(xiàn)等方面的能力不如城市孩子全面。這些因素都導(dǎo)致他們在就業(yè)競爭中處于劣勢，而就業(yè)難又直接導(dǎo)致“讀書無用論”在部分農(nóng)村抬頭，一些父母對子女教育的投資積極性因此降低。
政府應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)保障公平競爭、機(jī)會(huì)均等
城鄉(xiāng)之間的教育機(jī)會(huì)和就業(yè)競爭不平等使農(nóng)村孩子向上流動(dòng)障礙增加，這會(huì)進(jìn)一步固化和擴(kuò)大現(xiàn)有的城鄉(xiāng)不平等，并使這種不平等代際傳遞，從而加劇社會(huì)階層固化。
為避免這樣的后果，李春玲建議政府及有關(guān)部門采取特殊手段，降低農(nóng)村孩子教育成本和失敗風(fēng)險(xiǎn)，提高教育投資回報(bào)率；通過加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、推行就業(yè)扶助等傾斜性政策措施，減少農(nóng)村子弟就業(yè)困難。
李春玲認(rèn)為，我國目前的階層固化與一些不公平的制度安排有關(guān)，首先是城鄉(xiāng)二元分割制度，導(dǎo)致農(nóng)村居民就業(yè)和受教育的機(jī)會(huì)少于城里人；其次是官本位制度導(dǎo)致部分官員權(quán)力過大又缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督約束機(jī)制；再者是公平競爭的制度建設(shè)還不完善，造成就業(yè)競爭在一定程度上不是拼能力而是拼背景靠關(guān)系。
在李春玲看來，社會(huì)不公包括結(jié)果不平等和機(jī)會(huì)不平等，假如結(jié)果不平等是由于公平競爭導(dǎo)致的，那大家都能接受。“對政府來說，重點(diǎn)是通過制度設(shè)計(jì)最大限度消除社會(huì)不公，保障公平競爭、機(jī)會(huì)均等?！崩畲毫峤ㄗh，深化戶籍制度改革，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造公平競爭的制度和社會(huì)環(huán)境；加大社會(huì)保障、救助制度建設(shè)，對弱勢群體進(jìn)行適當(dāng)幫扶；推進(jìn)收入分配制度改革，縮小不同階層之間的差距，同時(shí)為社會(huì)成員提供均等的公共產(chǎn)品和服務(wù)。
