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2024年11月24日
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據(jù)《中國青年報》5月19日報道，“三千塊錢想請一個技術(shù)工開玩笑，找一個大學(xué)生還差不多！”近日，這樣一則段子在互聯(lián)網(wǎng)上“火了”。在大家調(diào)侃當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)境遇之余，更多的人開始思考，我們究竟需要怎樣的大學(xué)教育。今年2月26日，李克強總理召開國務(wù)院常務(wù)會議部署發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育時提到，“引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。其后的3月22日，主管職業(yè)技術(shù)教育的教育部副部長魯昕在“中國發(fā)展高層論壇2014”上的演講中釋放出信號——600所地方本科院校將轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育。
眾所周知，現(xiàn)在我國高校畢業(yè)生的就業(yè)的確是一個很大的問題，大量畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”——或者回家或飄在大城市里待業(yè)。5月13日出爐的《2014年教育藍(lán)皮書》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年全國地方本科院校初次就業(yè)率僅為75.4%，低于重點本科的75.5%和高職高專的78.1%，則直觀地說明了地方本科院校畢業(yè)生的就業(yè)問題大于高職高專畢業(yè)生。之所以如此，很大程度上是大量地方院校本科教育培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)市場并不需要，市場大量需要的是掌握職業(yè)技術(shù)方面的一技之長的勞動力。因此，大量地方本科院校就著實需要盡快轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)教育院校，與企業(yè)和市場緊密對接，以便讓畢業(yè)生能夠有良好的就業(yè)前景。
我國的高校有很多。教育部的權(quán)威官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2013年6月21日，教育部批準(zhǔn)的全國普通高校共達(dá)2198所（其中不包括軍事院校和一校兩地辦學(xué)的）。本科院校共有877所，其中公辦院校778所，民辦院校（不包括獨立學(xué)院）99所——大學(xué)384所，學(xué)院493所（其中院校名稱為“地名+學(xué)院”的95所，大多為近幾年高職專或中專升格而來）；中央部委本科院校（不包括新疆建設(shè)兵團）110所，地方本科院校767所；建校不滿15年的院校308所。高職專院校共有1321所——公辦院校996所，民辦院校325所；大學(xué)6所，專科學(xué)校133所，職業(yè)技術(shù)學(xué)院658所，職業(yè)大學(xué)10所，學(xué)院6所；建校滿15年的院校僅146所。獨立學(xué)院有292所，其中162所院校建校剛滿10年，130所院校辦本科的學(xué)校歷史不足10年。
毋庸諱言，我國高校雖然這么眾多，但高等教育的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量卻有很大的問題，最明顯的就是導(dǎo)致大量畢業(yè)生“就業(yè)難”等重大社會問題。究其原因，首先是國家事實上并不需要這么多本科院校去培養(yǎng)那么多的本科學(xué)術(shù)型人才，而需要大量高等職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)大量技術(shù)技能型人才，比如緊缺、亟需的高級鉗工、鉚工、模具工、電焊工、打磨工，并推動社會整體就業(yè)形勢的改善。其次是地方高職高專院校一窩蜂地競相升格為本科院校，既嚴(yán)重影響了國家本科教育的整體質(zhì)量，又造成地方院校不能很好地為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。眾所周知，現(xiàn)在許多本科院校的教育可以說就是在放羊，畢不了業(yè)的本科生很少。因此，大量不合格的本科生流向社會，成為中看不中用的所謂的本科人才。他們雖然手持本科畢業(yè)證和學(xué)位證，但卻不是名副其實的，動手能力甚至根本不如一些高職高專畢業(yè)的，因此就“硬性”就業(yè)難。
進(jìn)一步來說，作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟社會方方面面的發(fā)展著實迫切需要高等教育能夠與之適應(yīng)。這就客觀上要求國家必須調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)，降低本科院校所占全部高校的比例。與此同時，我們其實也都知道，許多高校雖然費盡心思、花了很多錢成為本科，即“升本”成功，然而事實上的辦學(xué)卻很難達(dá)到像樣的本科層次。之所以這么做，無非是地方政府和這些院校的領(lǐng)導(dǎo)的政績沖動在作祟。因此，教育部應(yīng)該采取有效措施，遏制這些升格的沖動，并引導(dǎo)地方高校向職業(yè)教育和成人教育轉(zhuǎn)型，密切服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。我們看到教育部已經(jīng)意識到這一問題的嚴(yán)重性并著手解決：一是改革高考，即將出臺方案，實現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考——學(xué)術(shù)型高考和技能型高考；二是組建了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，并將做幾百所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變的工作。
當(dāng)然，雖然高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整是利國利民的正確改革，但卻肯定并非一件易事。比如，起初是利益相關(guān)者觀念上的抵制，接著是高校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師出于自身利益的不配合，甚至破壞。當(dāng)然，一些高校之外的黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)，在傳統(tǒng)政績觀的作用之下，也會阻撓。這就要求高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須要打一場硬仗，堅決肯下硬骨頭。因此，一方面就必須要牢牢堅持改革的大方向不動搖，另一方面則必須要通過良好的頂層設(shè)計，用政策引導(dǎo)與激勵等，積極排除各種各樣的阻撓，戰(zhàn)勝各種各樣的挑戰(zhàn)。與此同時，還要引領(lǐng)好社會輿論，讓大家支持高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整改革工作。
總而言之，我國高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，教育部也的確下定了決心要切實推動高等教育調(diào)整結(jié)構(gòu)，并把引導(dǎo)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展視為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略突破口。通過這樣的改革，未來我國的高等教育結(jié)構(gòu)預(yù)計會“金字塔化”，亦即如德國一樣，大量職業(yè)教育院校，少量普通院校。德國現(xiàn)有430多所高校，其中進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)占到整個高校總數(shù)的50%，而綜合性大學(xué)則只占到25%，并且應(yīng)用技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)良好。因此，我們滿心期待我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的努力能夠早日取得利國利民的積極成效。
