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2024年11月23日
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新華網北京４月２０日電（記者華曄迪、羅宇凡）房價“漲不動”了！這是國家統計局最新公布的７０個大中城市住宅銷售價格數據透露出來的信息。３月份７０個大中城市中，新建商品住宅價格與上月相比，價格下降的城市有４個，持平的城市有１０個，上漲的城市有５６個，在繼上月環比價格上漲城市跌至５７個之后，３月份新建商品住宅價格上漲城市個數再次降低，房價未漲城市個數達到２０１３年以來最高。
盡管國家統計局城市司高級統計師劉建偉在解讀房價數據時表示，７０個大中城市房價環比漲幅總體平穩，不同城市漲幅擴大縮小之勢互現．但從房價的總體趨勢來看，全國房價在平穩中已經出現漲幅觸頂態勢，房價逐漸“漲不動”了。
這似乎又給近期不絕于耳的“取消限購”呼聲增添了砝碼。在此之前，在不時傳出一些地方樓市“銷量大幅下滑”“價格下行”“房地產企業瀕臨倒閉”的消息聲中，市場中關于放松房地產調控尤其是“取消限購”的呼聲趨強。
限購能否就此松動？先來回顧一下限購政策的出臺背景和初衷：在投資投機性需求簇擁房價持續快速上漲過程中，國務院２０１０年４月出臺關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知，目的在于“堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮居民住房問題”，在提到“堅決抑制不合理住房需求”時，通知明確，地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。
從通知中看，限購政策由地方人民政府根據實際情況具體掌握，而就各地情況看，限購政策能否松動，則應以是否達成“遏制房價過快上漲，切實解決城鎮居民住房問題”為準繩，而不能僅僅以房價“漲不動”為指標。從國家統計局公布的數據看，多數城市房價不管是環比還是同比依然處于上漲中，一些城市同比漲幅仍然遠超當地居民收入平均增速。
一些地方對此保持清醒認識。上海市住房保障和房屋管理局有關負責人在回應近期關于部分城市松動限購、放寬房貸的傳聞時明確表示，將繼續嚴格執行調控政策，絲毫不會放松，將繼續加強市場監管，抑制投資投機性購房。
應該看到房地產市場調控的艱巨性、長期性，過往持續數年的宏觀調控，政策愿望不可謂不美好，政策執行力度不可謂不嚴厲，結果遠沒有達到預期，充分說明房價的回歸之路可能很不平坦。事實上，就在去年，市場還曾出現過熱點城市“地王”頻現，成交量上升和房價快速上漲勢頭。此時，一旦放松，難說不會出現房價反彈甚至暴漲局面。
在城鎮化過程中，房地產因其產業帶動面廣，常被地方政府作為“支柱產業”去培育。但先行國家經驗教訓昭示，房地產本質上是居住空間的分配手段，應堅持“居者有其屋”的公平原則。除非發生嚴重的經濟危機，需要房地產業短期支撐而實施刺激政策之外，不能長期將房地產業作為擴大內需、促進經濟增長的支柱產業去依賴。否則，會因“本末倒置”加劇貧富不均、投機盛行和實業萎縮而危及經濟長遠穩定增長。
即使房地產遭遇行業周期，對宏觀經濟有不良影響，在政策調整上各地也當慎之又慎。試想，如果樓市出現疲態，就爭相取消或變相取消限購政策，延續的是經濟刺激的老思維，若由虛假需求來刺激樓市，只會促成更多“空城”“鬼城”誕生，而其漲得快、跌得更快的后遺癥終將帶給市場致命打擊。
不過，必須指出的是，作為一種硬性行政手段，限購政策確實存在不足之處，比如與我國戶籍改革方向存在明顯矛盾，集中式“一刀切”的直接調控模式會誤傷到獨生子女家庭父母隨遷就近養老和人才引進等剛需。從長遠來看，除少數超大城市之外，必須逐步以信貸、稅收和目標管理等間接措施來取代此項政策。
應該看到，我國各地生產力發展水平差距極大，不宜采用“一刀切”的調控政策，應盡可能調動地方政府自主出臺調控政策的主動性和創新性，待取得成效后，再進行總結推廣。根據各地的實際情況，分層次、分階段地有序實施房地產調控政策，從而實現短期與中長期房地產調控的接軌。
