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關(guān)于做好旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的通知
農(nóng)辦財(cái)〔2014〕23號
河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳、財(cái)政廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，中央財(cái)政安排“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)”專項(xiàng)資金，支持干旱半干旱地區(qū)保墑節(jié)水、抗旱增產(chǎn)的關(guān)鍵旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的推廣應(yīng)用。為確保政策落到實(shí)處，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，切實(shí)提高資金使用效率和做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、因地制宜，突出重點(diǎn)
根據(jù)不同地區(qū)氣候條件、水資源狀況、作物布局和耕作制度，重點(diǎn)針對當(dāng)?shù)刂饕Z食作物，確定適宜技術(shù)模式，優(yōu)化布局，突出重點(diǎn)，集中連片，推廣應(yīng)用地膜覆蓋技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
二、政府引導(dǎo)，多方參與
地膜覆蓋補(bǔ)助以政府補(bǔ)助為引導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、社會化服務(wù)組織、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶積極參與，推動地膜覆蓋技術(shù)健康發(fā)展。
三、殘膜回收，防控污染
在應(yīng)用地膜覆蓋技術(shù)的同時(shí)要切實(shí)抓好殘膜回收，通過“以舊換新”等補(bǔ)助方式促進(jìn)殘膜回收利用。
2014年“以舊換新”的新膜標(biāo)準(zhǔn)不得低于0.01毫米，要推廣應(yīng)用地膜科學(xué)使用、合理養(yǎng)護(hù)、適時(shí)揭膜、機(jī)械撿膜等集成技術(shù)模式，減輕破損，提高回收率。要加強(qiáng)試驗(yàn)示范和宣傳培訓(xùn)，開展多功能地膜、可降解農(nóng)膜等新技術(shù)試驗(yàn)，探索減少新膜殘留的新途徑和土壤中已累積殘膜的回收技術(shù)，嚴(yán)防形成更多“白色”污染。
四、強(qiáng)化資金管理
中央財(cái)政補(bǔ)助資金切塊安排到地方，地方各級財(cái)政會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)足額撥付資金，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金情況，及時(shí)糾正并對相關(guān)單位和人員按程序做出處理。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對政策落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理；通過廣播、電視、技術(shù)培訓(xùn)以及明白紙等多種形式，加強(qiáng)政策宣傳；開展項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度和監(jiān)督檢查，確保政策措施落實(shí)到村、到戶、到田。請省級農(nóng)業(yè)部門會同財(cái)政部門于2014年12月5日前將政策實(shí)施情況報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。
農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
2014年4月3日
