中國人民銀行副行長易綱10日在華盛頓表示,中國將循序漸進、協(xié)調(diào)推進金融改革,在改革次序方面應(yīng)優(yōu)先推進匯率市場化。
易綱當天在美國約翰斯·霍普金斯大學出席有關(guān)中國金融改革的研討會時說,中國當前正同時推進匯率市場化、利率市場化和資本項目可兌換等金融改革,但在他看來,這些改革存在先后次序。他認為,中國應(yīng)首先大力推進匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性和實現(xiàn)匯率雙向波動,然后謹慎逐步推進利率市場化改革,與此同時逐步推動部分資本項目可兌換改革。
易綱強調(diào),資本項目可兌換改革是一個較為長期的過程,不可能一蹴而就,應(yīng)謹慎而行。以1997年亞洲金融危機中的泰國為例,由于缺乏管理跨境資本流動的機制,在固定匯率條件下開放資本賬戶會帶來災(zāi)難性風險。他還指出,中美利差導(dǎo)致美元和人民幣的套息交易盛行,處理不好也會造成跨境資本大幅波動。
易綱坦言,中國金融改革受到一些條件約束。以利率市場化改革為例,從微觀層面來看,由于許多企業(yè)和地方政府融資平臺缺乏預(yù)算硬約束機制,對利率并不敏感,還未為利率市場化做好準備;從宏觀層面來看,當前中國經(jīng)濟面臨一些下行壓力,如果現(xiàn)在完全放開利率,短期利率和融資成本上升將不利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
對于近期人民幣匯率走勢,易綱認為這屬于正常市場波動。他說,與主要儲備貨幣和印度盧比、巴西雷亞爾等新興經(jīng)濟體貨幣相比,人民幣匯率波動很小,近期人民幣匯率僅貶值約2%。
他指出,考慮到美聯(lián)儲退出量化寬松政策、中國經(jīng)濟增長放緩和2月份中國貿(mào)易逆差達到約230億美元等因素,近期人民幣匯率貶值符合市場人士看法。他預(yù)計,未來人民幣匯率彈性將進一步增強,雙向波動將成為常態(tài)。
易綱表示,過一段時間,外界可以更清楚看到中國仍在堅持執(zhí)行人民幣匯率形成機制的市場化改革,此外中國有望在今年建立存款保險制度。
當天在國際貨幣基金組織(IMF)主辦的另一場研討會上,易綱敦促美國盡快批準IMF2010年份額與治理改革方案。他說,這一改革符合各國利益,如果改革失敗將會嚴重損害二十國集團的領(lǐng)導(dǎo)力,并影響IMF的合法性和未來資金來源。