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2024年11月24日
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老百姓有困難都知道找政府，可是貴州省黔南州的老百姓最近卻遇到了些麻煩。他們有事想找州里的部門解決，卻發(fā)現(xiàn)全州近20個(gè)部門一下子都搬了家，原來(lái)的辦公樓被拆除。據(jù)悉，拆掉這么多辦公樓是為了配合棚戶區(qū)改造，但事實(shí)上，這些辦公樓并不危舊。目前，這些單位散落在州府都勻市各地，租用辦公場(chǎng)所，就連一些州里職能部門之間的工作人員也相互找不到了。（12月17日中國(guó)青年網(wǎng)）
棚戶區(qū)改造是件好事，能夠改善百姓的居住條件，可黔南州的做法無(wú)疑存在“擴(kuò)大化”的問(wèn)題。一方面，將并不危舊甚至裝修還沒(méi)有結(jié)束的辦公樓拆掉遷走，明顯是在浪費(fèi)納稅人的錢；另一方面，職能部門在外面租房子、分散辦公也給老百姓和機(jī)關(guān)自身帶來(lái)了諸多不便。更何況，地方政府這種“搭車蓋樓、順風(fēng)搬家”的行為明顯違背中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所、城鎮(zhèn)化建設(shè)“不搞大拆大建”的要求，屬于頂風(fēng)作案。
與一些地方一樣，黔南州之所以要大拆大建，據(jù)說(shuō)也是為了“完善城市功能、改變城市形象”。這本沒(méi)有錯(cuò)，但問(wèn)題就出在“整體規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)”這八個(gè)字上。從表面上看，“整體規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)”有利于大規(guī)模地推進(jìn)相關(guān)建設(shè)，但站在另一個(gè)角度，它也可能誘發(fā)不顧具體情況、“一刀切”強(qiáng)拆等一系列的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。事實(shí)上，各地的先例早已證明，相比“住出來(lái)的城市”，完全依靠規(guī)劃的新城往往存在更多的城市病。
舉個(gè)例子，筆者注意到，伴隨著棚戶區(qū)區(qū)域的“大拆”，一個(gè)名為東部新城的城市綜合體正在當(dāng)?shù)氐拇笃航?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“大建”中。但根據(jù)專家介紹，一個(gè)100萬(wàn)平方米的綜合體，需要30萬(wàn)到50萬(wàn)的高消費(fèi)人群支持。人口僅50萬(wàn)的都勻市是否需要這樣的城市綜合體，又能否支撐其存在發(fā)展下去，這個(gè)“東部新城”會(huì)否變成又一個(gè)“三四線鬼城”？應(yīng)該說(shuō)，前景不容樂(lè)觀。
令人擔(dān)憂的是，類似情況并非只存在于黔南州。這些年，廣大中西部地區(qū)及二三線城市開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展的黃金期，出于趕超先進(jìn)的發(fā)展沖動(dòng)，不少地方出現(xiàn)了大拆大建的勢(shì)頭。比如今7月，云南省曾下發(fā)文件，要求“力爭(zhēng)五年內(nèi)全省規(guī)劃建設(shè)100個(gè)以上城市綜合體”。其下的玉溪市財(cái)政雖然捉襟見(jiàn)肘，但仍然強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，甚至不惜拆掉市委大樓。但問(wèn)題是，大拆大建并不能實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的“彎道超車”，相反，只會(huì)令地方政府背負(fù)上巨額債務(wù)，從而影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。
如何推進(jìn)城市的有序發(fā)展，這是“城鎮(zhèn)化時(shí)代”各地政府必須直面的問(wèn)題。要想剎住大拆大建之風(fēng)，各級(jí)官員首先應(yīng)在思想上摒棄大干快上、“大躍進(jìn)”式的城市發(fā)展理念，把精力多用到完善社會(huì)保障體系，以及“人的城市化”來(lái)；其次，需從制度層面推進(jìn)相關(guān)政務(wù)信息的公開(kāi)，使政府決策更加科學(xué)、民主。畢竟，市民才是城市的主人，任何不經(jīng)市民同意的大拆大建都是“耍流氓”。否則，官員“滿城挖”后拍拍屁股高升走人了，市民遭的罪又該到哪里去申訴？
