李克強總理5日上午向十二屆全國人大二次會議作政府工作報告,境外媒體高度關注,普遍分析稱這份政府工作報告就是一份經濟“7.5%保衛戰”計劃書,一場既要發展、又不能過度干預的戰役正要開打。報告突出憂民之憂、急民之急的理念,對解決民眾高度關注的就業、住房、醫療、空氣污染治理等熱點問題作出回應。
中國今年三大宏觀目標不變符合市場預期,經濟在成熟中放緩,是個好事。路透社、英國《金融時報》報道,李克強作的政府工作報告中稱,中國2014年經濟增長和通脹目標分別為7.5%左右和3.5%左右,M2增速目標仍為13%左右。中國宏觀經濟三大目標和去年保持一致,這符合市場的基本預期。今年穩定是前提,改革是首要任務。隨著中國經濟在成熟中放緩,增長目標對政策意圖的指示意義越發重要。市場觀察網報道,李克強將保持經濟增長和消費價格漲幅與2013年相當,這正是中國媒體之前發出的信號。所以任何與此相違背的消息都屬意外情況,很有可能會影響到市場。《華爾街日報》報道,7.5%的年度經濟增長目標與過去兩年的目標一致,與過去20年每年在7%至8%之間的目標也大致相當,所有這一切顯然都意在釋放穩定性和持續性的信號。世界銀行經濟學家斯克扎表示,所有人都要調整,不僅要有經濟結構的調整,還要有思想觀念的調整。“增長放緩是新的常態,是個好事”。《澳大利亞金融評論報》報道,任何低于7.5%的增長目標都可能對全球財政市場造成驚嚇。一些經濟學家堅稱,這意味著中國政府下決心支持一個更為平衡的經濟。《日本經濟新聞》稱,圍繞中國今年的增長目標,曾有觀點預測中國政府為了凸顯改革而將目標進一步下調,但結果是連續三年保持不變。這彰顯出在制造業低迷的情況下,中國政府希望進一步保持穩定增長的姿態。新加坡《海峽時報》評論稱,GDP目標被視為中國領導人改革決心的關鍵信號。中國一度片面追求經濟增長,嚴重影響環境。如今中國“以放緩經濟增長速度讓位經濟增長質量,以進行30年來最雄心勃勃的改革”。臺灣《中國時報》稱,李克強今進行政府工作報告處女秀,適逢人民幣貶值、經濟表現軟,又要重手治污,已宣示7.5%GDP增長率就是下限的他,今天的報告就是“7.5%保衛戰”計劃書。一場既要發展、又不能過度干預的戰役正要開打。
高層對于當前中國經濟改革成竹在胸。臺灣《旺報》文章《大陸經濟進入新增長周期》指出,新一屆領導已經意識到深化改革過程中的種種困難和風險,要向深化改革要動力,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,穩定和完善宏觀政策框架,確保經濟運行處在合理區間,著力推動提質增效升級。香港《大公報》刊文稱,在全球經濟復蘇緩慢和中國新經濟增長動力尚不明確的雙重壓力下,牽一發而動全身的中國經濟走勢是全球關注的焦點。“降速提質”成為舉國上下的共識。香港《明報》指出,新班子自上任以來,多方面強調要淡化GDP數字的重要性。昨日李克強在政協經濟組談及對今年宏觀經濟的看法時,已經完全貫徹其“底線思維”,表明今年經濟發展目標就是要“增長與就業不穿下限,通脹不破上限”。臺灣《經濟日報》社論認為,經過一年,大陸高層的經濟思路逐漸清晰。可以判斷,大陸高層對于當前中國經濟改革似已成竹在胸:一是不刻意追求高增長,已做好接受合理的中度增長的心理準備;二是全面深化改革勢在必行;三是再深究下去,所有的失衡說到底就是沒能處理好市場與政府的合理關系。解決之道不外是既要深化市場經濟改革,又要全面鋪開包括政治、社會、經濟在內的所有改革。
報告突出憂民之憂、急民之急,回應熱點問題。臺灣《聯合報》刊載《人大會議揭幕李克強報告“深化改革”》。文章稱,本次會議為中共十八屆三中全會后第一次人大會議,李克強的政府工作報告就是把中共十八屆三中全會的改革決定,透過政府工作報告確立未來的改革行動。文章說,根據相關信息可以看到,報告闡釋中國近期改革的“重點領域和關鍵環節”。政府工作報告還具體部署今年中國經濟和社會發展中需要推進的一系列任務,最重要的包括:改以經濟發展合理的區間作目標;保障糧食安全、調整產業結構、控制和化解地方債務風險、促進區域協調發展、加強空氣污染防治和環境生態保護等任務。文章稱,李克強的報告突出其“憂民之憂、急民之急”之理念,具有明顯的民生特色。報告對解決民眾高度關注的就業、住房、醫療、社保、教育及食品安全、空氣污染治理等熱點問題作出回應,以求打造就業創業良好環境,織牢民生安全網。