擁有居住證不僅可以享受申領(lǐng)駕照、申請(qǐng)法律援助、申請(qǐng)醫(yī)療救助、申請(qǐng)港澳商務(wù)簽注等服務(wù);符合一定條件可以申請(qǐng)入戶、子女享受與戶籍人口學(xué)生同等教育待遇等;流動(dòng)人員憑有效居住證才能辦理社保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等基本保障……這是我國(guó)很多城市在推行居住證的說(shuō)法,讓人感覺(jué)服務(wù)如此之多,居住證如此美好,卻與民眾的切身感受差別很大。
在居住證制度試點(diǎn)和施行的一些城市,因?yàn)槔斫獠煌?,各地大多“自行其事”,?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)各有不同,甚至有城市索性將“居住證”完全當(dāng)作了“暫住證”。
辦證潛規(guī)則
媒體近日?qǐng)?bào)道,一名外地青年在廣東省中山市辦理居住證,不僅遭遇繁瑣手續(xù),還陷入了考駕照、找工作、辦證孰先孰后的困境。很多地方皆向辦證人員提出了寬嚴(yán)不一的要求。
不久前在《三聯(lián)生活周刊》的“個(gè)人問(wèn)題”專欄上看到一篇文章,說(shuō)的就是居住證的問(wèn)題。這位老兄千辛萬(wàn)苦領(lǐng)到了“閃閃發(fā)光”的居住證,卻沒(méi)想到給自己帶來(lái)了更大的麻煩——每年換證要去管理部門指定的定點(diǎn)醫(yī)院體檢,去定點(diǎn)的照相館拍照片,花了不少冤枉錢不說(shuō),換證的手續(xù)還異常繁瑣。更關(guān)鍵的是,這個(gè)居住證到了關(guān)鍵時(shí)刻也起不了證明他在上海“合法居住”的作用,警察在核實(shí)他的證件時(shí)說(shuō)了,你唯一的合法身份證件只有身份證,沒(méi)有身份證,居住證根本就不管用。這位老兄據(jù)此感嘆,費(fèi)錢費(fèi)力辦的居住證其實(shí)根本就是廢紙一張。
在全國(guó)范圍實(shí)施居住證制度,發(fā)證和申請(qǐng)都能為官員們創(chuàng)收,一些地方手握公權(quán)的人趁機(jī)斂財(cái)?!痘葜萑?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō),有人辦證時(shí)被收取153元的費(fèi)用,這筆費(fèi)用包括治安聯(lián)防費(fèi)、勞動(dòng)調(diào)配費(fèi)和義務(wù)植樹(shù)以資代勞費(fèi)。《貴陽(yáng)晚報(bào)》也報(bào)道說(shuō),有人辦居住證時(shí)繳了120元,回來(lái)以后才聽(tīng)說(shuō)辦證是免費(fèi)的。幾件事情實(shí)則暴露出潛規(guī)則在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中的不合理。