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2024年11月24日
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北京前幾天連續出現重污染天氣，很多市民質疑為何未啟動最高級別的空氣重污染紅色預警。據新華社報道，北京環保部門近日回應：當時北京市的空氣污染狀況并沒有達到“預測未來持續3天交替出現‘重度污染’或‘嚴重污染’”的橙色預警，或“預測未來持續3天出現‘嚴重污染’”的紅色預警級別。
盡管官方有說法，但新華社記者在采訪時了解到，很多北京市民根據自己的直觀感受，認為應該提高預警級別，甚至啟動應急預案。官方數據的和公眾感受為啥差別這么大？有專家指出，由于不同區域污染物濃度、個人體質等多方面的差異，人體的直觀感受并不一定能準確反映污染的具體級別。更有環保人士指出，對于PM2.5的監測和預測，與天氣預報比起來是有比較大的差距。看到這里，人們可能要悲觀了，天氣預報都常喊“狼來了”，空氣污染預測還不如它！
空氣污染預測水平提高的確需要一個過程，但因事關百姓健康，能不能多些人文關懷？
我們來看看，這次污染離紅色預警有多遠。北京市環保局在官方微博上發布的信息顯示：“14日夜間，煙花爆竹燃放導致PM2.5峰值濃度超過500微克每立方米，由于大氣靜穩、擴散條件較差，PM2.5濃度下降緩慢，持續影響到15日。根據市環保監測中心15日判斷，16日中午前后全市自北向南空氣質量將逐步改善。”應該說，這次污染離紅色預警僅僅一步之遙。在千萬市民的健康面前，如此教條的決策何其冷酷？再者，從“自北向南逐步改善”的說法起碼可以推出北京南部可能達到紅色預警的條件。對于北京這樣大的城市來說，如此“一刀切”預警科學性幾何？還有，既然是預測，為什么元宵節前不確定預警級別，而是以第二天的監測數據決定？元宵節是燃放煙花爆竹的最后一天，加上不利于污染物擴散的氣象條件，連續兩三天的重度污染是完全可以預測的。
翻開《北京市空氣重污染應急預案(試行)》，對于污染級別的預測規定很籠統，預警級別是由環保部門單獨決定，還是需要氣象、衛生、交通、園林綠化等多個部門會商？是分區域預警還是全市范圍預警？從這次的應對來看，答案很難令人滿意。還有，爆竹燃放時限已過，很多人“以身試法”卻沒有受到處罰，依照這樣的執法力度，空氣污染應急預案即使啟動，執行效果也堪憂。類似問題不獨北京存在，一些城市的應急預案成為擺設也屢見報端。
公共管理需要良法善治，完善法規和制度是基礎，根據實際科學地執行是保證。否則，再多的規定都只是“僵尸”。完善空氣污染應對機制，起碼有兩方面的工作可以更細致些：一方面，政府各部門應加強協作，形成合力，提高空氣污染預測的準確度；另一方面，政府部門在遭遇污染天氣時應加強主動性，根據不同預警級別制定更細化、更具執行性的應對措施。一句話，在空氣污染方面，預測得嚴重些，應對得積極些，理所應當，因為這關系到千萬人的健康。
