《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案 》(2014—2017年)2月14日發(fā)布,到2017年,力爭(zhēng)珠三角區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度在全國重點(diǎn)控制區(qū)域率先達(dá)標(biāo),全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比2012年下降10%。廣東將通過工業(yè)源治理、發(fā)展綠色交通、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等方面防治大氣污染。
業(yè)內(nèi)人士分析,防治大氣污染催生新的產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅支持,將給廣東本土的環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)節(jié)能環(huán)保上市公司帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
力控污染型燃料用量
針對(duì)高污染燃料所造成的大氣污染,廣東將逐力控制污染型燃料的用量,提升清潔能源的使用占比。其中,實(shí)行煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)責(zé)任管理,到2017年煤炭占全省能源消費(fèi)比重下降到36%以下,通過燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒效率等措施,削減重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。
擴(kuò)大天然氣供應(yīng)范圍,加快天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)2015年底前,天然氣管網(wǎng)通達(dá)珠三角地區(qū)有用氣需求的工業(yè)園區(qū),2017年底前通達(dá)全省有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2017年底,天然氣供應(yīng)能力達(dá)到500億立方米,珠三角地區(qū)基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、單機(jī)10萬千瓦以下自備燃煤電站的天然氣等清潔能源改造任務(wù)。
電能方面,積極有序發(fā)展水電,安全高效發(fā)展核電,加快開發(fā)地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源和可再生能源。到2017年,運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到960萬千瓦以上,非石化能源消費(fèi)比重提高到20%以上。
此外,針對(duì)燃油機(jī)動(dòng)車尾氣所造成的排放污染,廣東將通過合理控制機(jī)動(dòng)車保有量、提高新車環(huán)保準(zhǔn)入門檻、加快油品質(zhì)量升級(jí)、推進(jìn)船舶、港口及其他機(jī)械設(shè)備減排等措施嚴(yán)控。
其中,將大力實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程,廣州、深圳市每年新增公交車中新能源與清潔能源車輛比例力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。加快各行業(yè)老舊車輛更新,推廣使用新能源和清潔能源車輛。
大力培育環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)
《行動(dòng)方案》提出,廣東將大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),制訂實(shí)施全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。積極發(fā)展以節(jié)能降耗、污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的環(huán)保裝備制造業(yè),推進(jìn)大氣污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化,積極培育環(huán)保上市公司和骨干企業(yè)。
同時(shí),為了保證防治行動(dòng)的有效實(shí)施,廣東將在完善資源環(huán)境價(jià)格體系、加大財(cái)稅力度支持、創(chuàng)新環(huán)保金融政策等方面給予支持。
資源環(huán)境價(jià)格體系方面,將發(fā)揮資源價(jià)格杠桿作用,引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)、社會(huì)綠色消費(fèi)。研究制訂差別化、階梯式的資源價(jià)格政策,對(duì)已采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造的現(xiàn)有火電機(jī)組,實(shí)行電價(jià)支持政策。
財(cái)稅方面,廣東省和各地級(jí)以上市統(tǒng)籌安排污染防治資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等形式,支持開展大氣污染防治工作。全面落實(shí)合同能源管理財(cái)稅優(yōu)惠政策,積極探索污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營模式。完善排污費(fèi)征收及減排扶持政策,逐步開征揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵、加油站、經(jīng)營性餐飲油煙排污費(fèi)。
環(huán)保金融方面,擬建立綠色信貸、綠色證券和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度,將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng),嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)獲得貸款或上市融資。加快推進(jìn)二氧化硫等排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)工作。