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2024年11月24日
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媒體調查發(fā)現(xiàn)，一些地方在當前的“清房改革”中仍遭遇“應付式”清理。為應付上級，某地局長、副局長搬到處長辦公室，處長搬到科員辦公室。
“清房改革”遭遇“應付式”清理，一點也不出意外。“你有張良計，我有過墻梯”，下級糊弄上級，逃過系統(tǒng)監(jiān)管，是一個千古皆然的公共治理難題。即使到了今天，八項規(guī)定政令如山，瞞天過海現(xiàn)象仍此起彼伏。一方面是制度執(zhí)行者的思維定勢使然，一項規(guī)定出來，一些基層官員不是把心思放在如何執(zhí)行上，而是如何巧妙規(guī)避；另一方面，也與制度疏漏有關。譬如政令失于粗疏，不夠精細；或者回應性不夠，重禁令輕監(jiān)督，等等。
具體到“清房改革”，不僅要進行存量改革，更要重視增量改革。與公車改革、公款吃喝治理等相比，“清房改革”顯然要復雜得多。按規(guī)定，領導干部退出超標辦公室，退下來的辦公室怎么辦，總不能單間出租，或者拍賣吧？除非能騰出一幢辦公樓！如果閑置不用，也是一種浪費。對于已經建成使用、不能撤出的辦公用房來說，清理的象征意義大于現(xiàn)實意義。因此，“清房改革”要著眼于未來。
“著眼未來”的含義是，對新建辦公用房，一定要嚴格按標準進行，不能再走“違規(guī)—治理—再違規(guī)—再治理”的老路。其實，規(guī)矩已備，《黨政機關辦公用房建設標準》實施有好幾個年頭了，問題在于執(zhí)行——“標準”出臺之后，超標辦公樓仍如雨后春筍，說明了什么？規(guī)則不被尊重，部分原因在于公共管理失范，明明超標的建設方案也照樣通過各層審批，事前約束失效；部分原因在于違規(guī)成本太低，縱觀媒體頻頻曝光豪華辦公樓，大多新聞都“爛尾”，因此受到追責的官員并不多，事后監(jiān)督失靈。辦公用房建設，要從事前約束與事后監(jiān)督兩方面著手，兩手都要硬，才能有效防止新建辦公樓超標現(xiàn)象。
