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2024年11月24日
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新一輪城鎮(zhèn)化開啟了中國未來10年的發(fā)展引擎。這將直接影響2億人的生活，也將間接影響中國13億人口的未來。目前城鎮(zhèn)化只是“上樓”，距離“人的城鎮(zhèn)化”還有一段路要走。（2月10日《每日經(jīng)濟新聞》）
城鎮(zhèn)化報告，一個事實，一種提醒，一份鞭策?！吧蠘恰?，是新型城鎮(zhèn)化的路徑之一，可以說，建設的步伐有多快，“上樓”的速度就會有多快。但是，樓上得越快，城鎮(zhèn)化水平并非越高，相反，由于跑得太快，很容易不知不覺地“跑偏”，更何況，高樓林立，有可能難以實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的愿望?！叭说某擎?zhèn)化”，是新型城鎮(zhèn)化的核心，通過政策與制度來推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這樣的制度設計，是提高“人”的地位，兼顧發(fā)展之需。因此，在城鎮(zhèn)化進程中，尤其要預防鄉(xiāng)愁變憂愁。
同一天，有一條與之相關(guān)的新聞報道，近些年來，隨著城鎮(zhèn)化的劇烈發(fā)展，大城市生活壓力越來越大，小城市異軍突起，房價、人口老齡化、空巢老人等問題日漸突出，每到年末，“北上廣”的“逃離”和“逃回”就會引起大家的熱議。離北上廣看似是一個和房地產(chǎn)無關(guān)的詞匯，但是它是由高房價帶來的副產(chǎn)品，其折射出一種對于理想與現(xiàn)實的無奈與悲涼。（2月10日光明網(wǎng)）在城鎮(zhèn)化進程中，如果建設與“上樓”超速度與加速度，可能會帶來高房價及其副產(chǎn)品，就會逆轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)化的方向，蠶食城鎮(zhèn)化的成果。鑒于此，“人的城鎮(zhèn)化”必須實至名歸。
人的城鎮(zhèn)化，可以釋放公平的正能量。城鄉(xiāng)差別、城市戶籍人口與非戶籍人口的利益差別，讓那些流動人口的權(quán)益“在流動中流失”，加劇社會不公，增添社會矛盾。以人為核心的城鎮(zhèn)化，不僅是讓戶籍這個有形的符號“安家”，更是權(quán)利這一無形的實惠“安身”。從推進城鎮(zhèn)化的主要任務來看，縮小差距、消除制度性不公是其重要內(nèi)容之一。不僅讓進城農(nóng)民“洗腳”上樓，而且“洗臉”，面貌一新、權(quán)利俱備。因此，推進城鎮(zhèn)化，就是給社會增添公平正義元素、社會和諧元素。
人的城鎮(zhèn)化，可以釋放發(fā)展的正能量。全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林認為，內(nèi)需紅利的釋放足以支撐我國5—10年7%—8%的中速增長，而且將成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要動力，是現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型改革的重點所在。擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。釋放內(nèi)需紅利是未來十年經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，遲福林給出了一組數(shù)據(jù)，到2020年，城鄉(xiāng)居民名義消費總量規(guī)模有望達到45萬億-50萬億元左右；加上相關(guān)的投資需求，2020年內(nèi)需規(guī)模有可能接近百萬億。
人的城鎮(zhèn)化，可以釋放改革的正能量。城鎮(zhèn)化是一個宏偉工程，可以預計其難度與阻力。推進城鎮(zhèn)化是改革之旅，無論是從參與改革的角度看，還是從“人的城鎮(zhèn)化”離不開“人”的參與情況看，發(fā)揮更多人的聰明才智。鑒于此，不僅要有制度誠意，更要有智慧稟賦。改革需要大智慧(行情,問診)，不僅來自于頂層設計的科學合理，亦需要在實踐中增長智慧，尤其需要民智的加盟與給力，實現(xiàn)官智與民智的相互啟迪，改革智慧的疊加，形成“1+1>；2”的預期。
