2013年,中國海監總隊組織各級海監機構開展了“碧海2013”專項執法行動。各級海監機構在海洋工程、海洋傾廢、海洋石油勘探開發和海洋保護區等海洋環境全部領域開展的專項執法行動成效顯著。據統計,截至2013年底,全國“碧海”案件共立案152件,下發行政處罰決定書138件,結案137件,收繳罰款1123.8萬元。
在海洋工程建設項目執法中,全程監管制度逐步建立。各級海監機構嚴格落實海洋工程項目日常監管責任制,全面跟蹤轄區內海洋工程建設項目情況,不斷完善海洋工程登記建檔工作。全年檢查項目基本都已建檔登記,基本實現了對海洋工程建設項目從施工到運營的全程監管。
在海洋傾廢執法中,各級海監機構始終保持高壓態勢,緊盯重點區域和重大疏浚項目,依托海洋傾廢記錄儀、衛星和視頻監控等高科技手段,通過海上巡航、航空巡視、夜間伏擊、岸邊蹲守、登船檢查等多種方式有針對性地開展執法。全年共查處傾廢類案件98件,案件發生率比2012年明顯下降。
在海洋石油勘探開發執法上堅持深度拓展。中國海監北海總隊、南海總隊、東海總隊分別開展了4個、5個、6個航次的海域石油勘探開發定期巡航執法檢查。北海總隊還注重拓展執法深度,積極開展針對特定領域和特定企業的集中專項執法行動。
此外,“碧海2013”專項執法行動在沿海各級海洋部門的大力支持下,常規海洋環境保護執法模式不斷創新,聯合聯動執法機制廣泛建立。
據中國海監總隊有關負責人介紹,盡管“碧海2013”專項執法行動取得了豐碩成果,但仍然存在一些問題:如海洋環境保護執法能力有待進一步增強,海洋環境保護相關法律法規及配套執法規范有待完善,非法傾廢案件查處標準需進一步統一,傾廢記錄儀管理需進一步規范。下一步,中國海監總隊將繼續依托“碧海”系列行動平臺,進一步拓展執法領域,全面推進海洋環境保護執法工作。首先,開展“碧海2014”專項執法行動,繼續在海洋環境保護的全部領域開展執法。其次,加大對渤海海域的環境保護執法力度。第三,完善海洋工程登記建檔工作,加強對海洋工程建設項目的全過程監管。第四,扎實推進國家級海洋保護區和海洋工程環保執法示范建設工作。第五,加強海洋環境保護相關法律法規和生態文明建設的宣傳教育。