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2024年11月24日
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1月10日，全國國土資源工作會(huì)議在京開幕。會(huì)議以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的新論述和新要求，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國土資源工作作出部署。
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明在講話中首先傳達(dá)了李克強(qiáng)總理1月9日對國土資源工作作出的重要批示。
國土資源部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察徐德明主持大會(huì)；部黨組成員、副部長王世元傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于國土資源工作的重要指示精神。部黨組成員、副部長汪民、張少農(nóng)，部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長王壽祥，部黨組成員、副部長胡存智，部黨組成員、國家土地副總督察張德霖，部黨組成員、國家海洋局局長劉賜貴，部總工程師鐘自然出席會(huì)議。
姜大明在講話中肯定了2013年國土資源工作在保持連續(xù)性中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。國土資源系統(tǒng)扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，把維護(hù)群眾權(quán)益作為盡職履責(zé)的重要內(nèi)容，把資源節(jié)約集約利用放到更加突出的位置。二調(diào)成果的正式發(fā)布、找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第一階段任務(wù)的超額完成等幾項(xiàng)重要工作將載入國土資源史冊。同時(shí)，海洋工作、測繪工作、武警黃金部隊(duì)工作也都取得了新進(jìn)展。
在談到當(dāng)前國土資源工作中存在的問題時(shí)姜大明說，還沒有找準(zhǔn)國土資源工作在大局中的位置；堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度不夠堅(jiān)決；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用制度機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)工作力度不夠；改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)；國土資源管理在生態(tài)文明建設(shè)中的源頭管控作用還未得到有效發(fā)揮；維護(hù)群眾權(quán)益沒有擺到應(yīng)有的位置等。他強(qiáng)調(diào)，必須正視這些問題，采取有力措施解決。
姜大明強(qiáng)調(diào)，要用中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的新論述、新要求統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防死守耕地紅線，確保國家糧食安全；必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，節(jié)約集約用好土地，確保新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展；必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，發(fā)揮好市場和政府作用，確保群眾利益不受損害。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國土資源工作的總要求是以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的一系列重要指示精神，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，在大局中找準(zhǔn)工作位置，把深化改革作為工作動(dòng)力，以改革紅利激發(fā)市場活力，努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范、利用資源更加節(jié)約集約、維護(hù)群眾權(quán)益更加有力有效，不斷提高資源保障和管理服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。
姜大明強(qiáng)調(diào)，要按照中央的要求、發(fā)展的要求和應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的要求找準(zhǔn)工作定位。部黨組提出，把“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國土資源工作在大局中的定位。盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源是黨和國家賦予國土資源部門的基本職責(zé)，要重點(diǎn)抓好提高耕地占補(bǔ)平衡質(zhì)量、劃定永久基本農(nóng)田、劃定城市發(fā)展邊界、劃定生態(tài)保護(hù)紅線四方面工作。節(jié)約集約利用國土資源是國土資源部門保障科學(xué)發(fā)展的核心任務(wù)，要把握好嚴(yán)控增量、盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，綜合利用、健全標(biāo)準(zhǔn)這三個(gè)重點(diǎn)。盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益是國土資源工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把維護(hù)群眾權(quán)益落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到深化改革、政策制定、征地拆遷、保障房供地、土地整治、礦產(chǎn)開發(fā)、地災(zāi)防治、執(zhí)法督察等各個(gè)方面，體現(xiàn)在國土資源決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。
姜大明還強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，要保持政治定力，堅(jiān)決按中央的統(tǒng)一部署推進(jìn)改革，切實(shí)做到謀定而后動(dòng)，要堅(jiān)持守住底線、試點(diǎn)先行的改革原則。守住底線就是不論怎么改，不能把農(nóng)村集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益損害了，試點(diǎn)先行就是在拿出改革整體框架和工作方案的基礎(chǔ)上，先選擇若干地方進(jìn)行試點(diǎn)，有序進(jìn)行探索，總結(jié)出可復(fù)制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，要注意夯實(shí)擴(kuò)大權(quán)能這一基礎(chǔ)、完善征地制度這一關(guān)鍵，努力維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益。
針對今年的工作，姜大明要求大家發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，抓好工作落實(shí)。要圍繞中心抓落實(shí)，學(xué)以致用抓落實(shí)，形成合力抓落實(shí)，建好隊(duì)伍抓落實(shí)，腳踏實(shí)地，銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步開創(chuàng)國土資源事業(yè)的新局面，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議為期兩天，將召開三次全體會(huì)議并進(jìn)行三個(gè)階段的分組討論。各省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市國土資源主管部門主要負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、各省會(huì)城市國土資源主管部門、解放軍土地管理局主要負(fù)責(zé)人，國家海洋局、國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)人，中國地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，武警黃金指揮部負(fù)責(zé)人，國土資源部機(jī)關(guān)各司局、各派駐地方的國家土地督察局、其他直屬單位主要負(fù)責(zé)人，以及中共中央組織部、國務(wù)院辦公廳、國家審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
