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2024年11月24日
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近日有媒體報(bào)道，深圳一家電子廠被舉報(bào)涉嫌非法使用數(shù)十名童工，其中大部分是來(lái)自四川涼山十多歲的小學(xué)女生，也有少部分男生。這些“童工”每天工作12小時(shí)，每月固定工資僅2000元。社會(huì)高度關(guān)注后，在公安、勞動(dòng)、街道等護(hù)送人員的陪同下，41名涉嫌童工事件的員工被“遣送”回老家，交給當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)護(hù)人。但在被送回四川老家前，一個(gè)涉嫌童工事件的“孩子”對(duì)采訪她的記者說(shuō)了這樣一句話，她說(shuō)“在這有米飯和肉吃，回家只能吃土豆和玉米”。（財(cái)經(jīng)網(wǎng)1月6日）
招用童工不僅和《未成年保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》相抵觸，國(guó)務(wù)院更是早就出臺(tái)了專門法律對(duì)此明令禁止的。按照《禁止使用童工規(guī)定》，“用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰”。雖然規(guī)定制定于2002年，但是這樣的懲罰標(biāo)準(zhǔn)放在當(dāng)下也仍然不失嚴(yán)厲。
可是，為什么招用童工仍然屢禁不止呢？這主要在于有關(guān)各方在“童工黑市”上均有利可圖，看似“共贏性違法”。對(duì)于招工方而言，被發(fā)現(xiàn)進(jìn)而被處罰只是概率性事件，以本次深圳童工事件為例，如果不是遭人舉報(bào)，引發(fā)輿論關(guān)注，這種違法狀態(tài)恐怕還將持續(xù)下去。
對(duì)于家長(zhǎng)而言，相關(guān)法律只規(guī)定“不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育?！边@顯然無(wú)關(guān)痛處，而每月2000元的“明賬”對(duì)于邊遠(yuǎn)山區(qū)家庭而言卻并非小數(shù)目。同時(shí)，即使我們也和一些國(guó)家那樣立法對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行處罰甚至?xí)簳r(shí)剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，這無(wú)疑給本不富裕的家庭雪上加霜。更重要的是，我們并沒有建立起剝奪家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)權(quán)后對(duì)未成年人的有效救濟(jì)機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，家長(zhǎng)因此倒霉，未成年人勢(shì)必跟著倒霉。
而對(duì)于“童工”而言，他們并沒有民事行為能力，更沒有選擇的權(quán)利。他們最直觀的就是做工可以讓自己和家庭的生活得以改善，最直接的更體現(xiàn)為做工有肉吃，而回家只能吃土豆和玉米。也許善良的人們會(huì)認(rèn)為，“童工”和家長(zhǎng)作出配合招工方以篡改材料等非法方式招用童工是短視行為，這樣做是在犧牲孩子的未來(lái)。
可是，我們必須要面臨如此問(wèn)題，“童工”回家了就有未來(lái)嗎？正如胡光偉所言，“孩子被解救回去了以后，上學(xué)上不了，比如說(shuō)插班又插不了，還有諸多的實(shí)際的問(wèn)題。他在家里游蕩之后，他還是想到，不如出去掙錢了。”讓已經(jīng)在大城市里見過(guò)“花花世界”的孩子再回去安貧樂道、踏實(shí)讀書，談何容易？更勿庸說(shuō)，在讀書無(wú)用論盛行的當(dāng)下。
因此，用懲罰性法律來(lái)解決“童工”問(wèn)題并不是可取之道。而需要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有賦權(quán)性法律，讓全國(guó)城鄉(xiāng)中小學(xué)生全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，并在已有機(jī)制的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大義務(wù)教育助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金范圍。同時(shí)，更須讓農(nóng)村孩子再添新權(quán)利，通過(guò)適當(dāng)?shù)匾朊赓M(fèi)職業(yè)教育等方式，讓農(nóng)村孩子和家長(zhǎng)深刻體會(huì)到讀書并非只有上大學(xué)這一條華山道，只要讓孩子安心讀書，踏實(shí)學(xué)本領(lǐng)，前途終將比一時(shí)的“童工”更光明。
