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2024年11月24日
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15日19時(shí)，天津市政府突然宣布了“關(guān)于實(shí)行小客車總量調(diào)控管理的通告”，宣布自2013年12月16日零時(shí)起——也就是5個(gè)小時(shí)之后，這座城市的行政區(qū)域內(nèi)將實(shí)行小客車限牌、限行措施。（12月16日《中國(guó)青年報(bào)》）
12月15日是星期天，按照正常的邏輯，這是假期。而在假期中公布一項(xiàng)涉及民生的公共政策本身就是欠考慮的，而更何況是與汽車限購(gòu)相關(guān)的政策。而從公布政策的時(shí)間到生效僅僅只有5個(gè)多小時(shí)的考慮時(shí)間，如此突然襲擊的公共政策顯然充斥了更多的流氓氣。在江湖中，流氓的做派總是不按照邏輯出牌，想到哪里就打到哪里，想怎么樣就要怎樣，絲毫不顧及對(duì)方的感受，因?yàn)榱髅ケ旧砭褪菦](méi)有任何邏輯可言的。除了所謂的盜亦有道之外，更多的流氓沒(méi)有邏輯上的道理，只是按照自身的主觀行事。但是，作為政府的公共政策卻不能完全沒(méi)有邏輯的流氓氣進(jìn)行出牌，否則，這跟流氓沒(méi)有絲毫的差別，禁不住讓人寒心。
對(duì)于天津這樣的城市來(lái)說(shuō)，通過(guò)限制汽車牌照和限制汽車行駛來(lái)控制環(huán)境污染的程度，這樣的初衷沒(méi)有任何質(zhì)疑的地方，還是必須值得肯定。但是，在這樣的治理的過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照既定的程序正義進(jìn)行處理。對(duì)于出臺(tái)限制汽車牌照這樣的公共政策來(lái)說(shuō)，必要的征集意見(jiàn)的環(huán)節(jié)和進(jìn)行公開聽(tīng)證的環(huán)節(jié)是必須的。從公開征集意見(jiàn)上，可以充分了解公眾對(duì)于這樣的事件的意見(jiàn)到底是什么，存在哪些環(huán)節(jié)是必須的，哪些環(huán)節(jié)是沒(méi)有必要的，這些都需要通過(guò)征集意見(jiàn)進(jìn)行。而對(duì)于進(jìn)行公開的聽(tīng)證程序乃是在廣泛征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于公共政策本身涉及到的利益各方進(jìn)行面對(duì)面的辯論，希望從中能夠獲得更加符合大多數(shù)人利益的政策出臺(tái)。
但是，反觀天津市的“限牌令”恰恰是缺乏這樣的環(huán)節(jié)，而在這樣的環(huán)節(jié)缺乏的情況下，更多的是各種流言蜚語(yǔ)的存在，對(duì)于這樣的“限牌令”多次傳播出各種版本的言論，與“狼來(lái)了”頗為相似。而最終“狼來(lái)了”的時(shí)候，公眾的內(nèi)心應(yīng)該是有著更多的無(wú)奈。因?yàn)檫@樣的來(lái)，盡管是來(lái)了，但是來(lái)的真的不是時(shí)候。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)純粹屬于突然襲擊，給那些希望購(gòu)車的人一個(gè)措手不及，當(dāng)然，對(duì)于那些沒(méi)有利益相關(guān)的人來(lái)說(shuō)是沒(méi)有緊要的。但是，一項(xiàng)公共政策，一旦涉及到利益的相關(guān)方，必須要給出一個(gè)合理的解釋，在出臺(tái)之前到底為何要出臺(tái)，其各種理由都應(yīng)該清晰可見(jiàn)。否則，就是有著流氓氣的無(wú)奈行徑。
更為讓人匪夷所思的是，難道對(duì)于環(huán)境污染和道路擁堵的治理真的能夠通過(guò)這樣的“限牌令”畢其功于一役嗎？如果真的如此靈光的話，我們真的希望這樣的“限牌令”越早出臺(tái)越好，但是，如果這樣的政策出臺(tái)之后，沒(méi)有與之相關(guān)的各種配套政策的出臺(tái)或者跟進(jìn)的話，可以說(shuō)，這樣的“限牌令”可能會(huì)陷入一種“頭腦一熱”的政策惡性循環(huán)中，不僅不能夠起到標(biāo)本兼治的效果，還將那些與該政策利益相關(guān)的人群折騰得筋疲力盡，最終的效果收效甚微。如此看來(lái)，如此的政策出臺(tái)難道不是充斥了流氓氣的拍腦袋決策嗎？
