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2024年11月24日
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本報訊《云南省濕地保護條例》明年元旦起施行，云南省人大昨天會同省林業廳等部門召開發布會，介紹了條例的特點、亮點。根據該條例，到濕地進行科學考察、采集標本、拍攝影視作品、舉辦大型群眾性活動均須獲得濕地保護機構同意，否則可處5000元以上、5萬元以下罰款。
亮點：規劃銜接確立保護長效機制
據省人大常委會農業工作委員會副主任戚斌介紹，該條例在總結我省多年來開展濕地保護的工作經驗的基礎上，規范了濕地開發利用行為，建立了濕地補償制度、開發利用許可制度和濕地補水機制等，明確了縣級以上政府是濕地保護的責任主體。并規定濕地保護規劃的編制要與土地利用總體規劃、城鄉規劃、水資源規劃、環境保護規劃等專項規劃銜接，由此確立了濕地保護的長效機制。
省林業廳副廳長萬勇稱，近年來，濕地保護已成為世界各國應對氣候變化、穩定生態系統的重要舉措。早在2012年，我省8個民主黨派和省工商聯就聯合提案，建議進一步加強我省濕地保護工作，該提案被列為當年十大重要提案之首，相信條例的施行能更好地處理濕地保護與利用的關系，有利于改變濕地的低價值、無價值使用方式。
焦點：罰款不超5萬元是否過輕
根據規定，到濕地進行科學考察、采集標本、拍攝影視作品、舉辦大型群眾性活動，均須獲得濕地保護機構同意，否則可處5000元以上5萬元以下罰款。
有記者問萬勇，2006年電影《無極》劇組因在拍攝過程中破壞香格里拉的生態環境而被罰9萬元，相較而言，《云南省濕地保護條例》中稱未經濕地保護機構同意到濕地拍攝影視作品僅處5000元以上5萬元以下罰款是否過輕？
萬勇說，條例規定的罰款額度經過人大常委會討論確定，是比較合適的。《無極》攝制組當時的情節較為嚴重，而且當時依據的法規主要是《關于嚴格限制在風景名勝區內進行影視拍攝等活動的通知》。
林業廳濕地保護辦公室主任鐘明川說，濕地保護特別要注意外來物種的侵害，根據條例規定，“任何單位和個人不得擅自向濕地引進外來物種”，省林業廳明年年初將會出臺濕地外來入侵物種鑒定圖冊，方便人們識別。
小百科
云南濕地知多少
根據《云南省濕地保護條例》，濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地。據了解，我省目前共有大山包、納帕海、碧塔海和拉市海4個國際重要濕地。
省人大通報材料稱，目前我省第二次濕地資源調查工作已經圓滿結束，為濕地認定工作打下了堅實的基礎。而且，紅河哈尼梯田、洱源西湖、丘北普者黑和普洱五湖4個國家濕地公園已申報建成，總面積1.65萬公頃。
今年我省還向國家申報了鶴慶東草海、德宏盈江、蒙自長橋海國家公園試點，目前已經配合國家濕地公園考察評估專家組完成了現場考察。當前，我省濕地公園以申報國家濕地公園為主，下一步將啟動省級濕地公園建設。
