12月9日,國家民委、國家開發銀行在湖南省長沙市召開支持武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點工作會議,研究部署開發性金融支持武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點工作,全國政協副主席、國家民委主任王正偉出席會議并作重要講話,深刻闡述了開發性金融支持武陵山片區發展的重大意義,對下一步武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點聯系工作作出了部署,提出了相關要求。
王正偉同志指出,國家開發銀行作為我國開發性金融理論的開創者和實踐者,長期致力于幫助貧困地區、民族地區加快發展,編制了武陵山片區系統性融資規劃,出臺了專門針對武陵山片區的政策意見和實施方案,創新扶貧開發體制機制,為加快武陵山片區發展注入了活力,既辦了一件大事,更辦了一件好事。加大開發性金融對武陵山片區的支持力度,對于加快武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃實施具有重要的意義,一是有利于打破融資瓶頸,加快基礎設施和重大項目建設。二是有利于科學制定規劃,引領產業結構調整和區域協調發展。三是有利于創新融資模式,更好地促進民生改善。四是有利于抓好試點示范,為全國扶貧工作大局作出更大貢獻。
王正偉同志要求,會后各方要狠抓落實,務求實效;深化改革,創新機制。既要加強頂層設計,又要及時落實職責分工,科學有序地推進武陵山片區扶貧攻堅試點工作。
會上,國家民委、國家開發銀行與湖北、湖南、重慶、貴州四省市人民政府共同簽署了推進武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點合作協議,確定了進一步加大開發性金融對武陵山片區加快發展的支持力度。國家開發銀行湖南省分行與邵陽市、沅陵縣簽署了《開發性金融支持產業扶貧合作協議》。
會議由國家民委副主任羅黎明主持,湖南省委書記徐守盛致辭,國家開發銀行副行長袁力、國務院扶貧辦副主任王國良代表本部門分別講話。出席會議的有,湖北、湖南、重慶、貴州省(市)有關領導及發展改革委、民委、扶貧辦、武陵山辦領導,國家發改委、國家民委、國家開發銀行相關負責同志。
2011年,《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011—2020年)》在湖南湘西正式啟動實施,國家民委作為武陵山片區聯系單位,按照國務院賦予的加強調查研究,加強溝通協調,加強督促檢查的職責要求,舉全委之力,推動片區規劃落實。
在國家民委的積極推動和武陵山片區四省市共同努力下,片區試點工作取得了明顯成效。建立和完善了各級黨政一把手負總責的領導機制和省部際聯系機制;在全國各片區中率先完成了武陵山片區省、縣級規劃編制和備案工作,確定了重點項目;陸續啟動了一批重大基礎設施、特色產業和民生項目;龍鳳經濟協作區等跨區域協作穩步推進。但與此同時,武陵山片區與全國其他片區一樣,面臨著交通等基礎設施和要素“瓶頸”制約突出,資金供需矛盾突出、融資難等問題。
在湖南省委、省人民政府的積極倡議和率先探索下,國家民委與國家開發銀行深入實地調研、廣泛征求意見,研究制定了《國家民委、國家開發銀行關于支持武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點的意見》和相應的實施方案。為推動《意見》的貫徹實施,發揮國家民委和武陵山片區四省市政府的政策指導、組織協調優勢以及開發銀行的融資融智優勢,探索開發性金融支持連片特困地區扶貧開發的新思路和新模式,推動武陵山片區規劃的順利實施,國家民委、國家開發銀行與湖北省、湖南省、重慶市、貴州省政府經過溝通協商,就深入推進武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點工作達成合作共識,建立合作機制,進一步鞏固長期穩定的戰略合作關系,將在區域發展規劃編制、基礎設施建設和特色產業發展、重點項目推動等方面開展全面合作。