“在今年9月的某一天,我們的老年人口已經(jīng)超過(guò)了2個(gè)億。”在昨天舉行的“2013中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇”上,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義表示,去年全年252個(gè)工作日,日均退休24800人,幾乎每秒差不多一人退休。胡曉義表示,要積極穩(wěn)妥的改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,促進(jìn)社會(huì)公平。
胡曉義說(shuō),最近幾年,中國(guó)每一天都有接近25000人進(jìn)入到60歲以上老年人的行列。從企業(yè)退休職工的增長(zhǎng)速度來(lái)看,如果按照去年全國(guó)凈增長(zhǎng)620萬(wàn)退休人員計(jì)算,全年252個(gè)工作日,平均每天為24800人辦理退休,幾乎秒針每跳動(dòng)一下差不多就有一人退休。
隨著中國(guó)社會(huì)老齡化程度不斷加劇,近年來(lái),社會(huì)保障,特別是養(yǎng)老保障成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題,每每引發(fā)社會(huì)各界的熱議,甚至爭(zhēng)議。
胡曉義說(shuō),這些討論甚至是爭(zhēng)議,集中反映了社會(huì)對(duì)人口老齡化高峰期臨近的普遍焦慮。
胡曉義稱,目前各項(xiàng)社保基金結(jié)余總數(shù)達(dá)38000多億,還有全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金將近9000億元。面對(duì)老齡化高峰期的資金平衡需求,應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大政府對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域的投入,同時(shí)要探索劃撥國(guó)有資產(chǎn),開(kāi)征各種稅收等方式,拓寬社保資金的籌資渠道。要規(guī)范社保結(jié)余,積累基金的投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。
“要對(duì)社保基金實(shí)施更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管,提升預(yù)算管理水平,探索社會(huì)直接監(jiān)督的可行模式,使社保基金真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。”胡曉義說(shuō)。
■觀點(diǎn)延遲退休應(yīng)“溫和”延長(zhǎng)
近日,有媒體調(diào)查顯示,有近七成受訪者反對(duì)延遲退休,大部分受訪者認(rèn)為延遲退休不符合中國(guó)國(guó)情。對(duì)此,會(huì)上參與者在談及“延遲退休”話題時(shí)提及了自己觀點(diǎn)。
“人類的平均預(yù)期壽命會(huì)越來(lái)越長(zhǎng),退休年齡延長(zhǎng)是一個(gè)早晚的事情,但是這個(gè)延長(zhǎng)不是說(shuō)一下子延長(zhǎng),是每年增加一個(gè)月或者兩個(gè)月。比如說(shuō),從今年開(kāi)始,退休的就是60加1個(gè)月,后年就是60加2個(gè)月,這樣溫和地延長(zhǎng)。
我去年6月份之前去新加坡的時(shí)候,他們出租車汽車司機(jī)的退休年齡是73歲。去年7月我再去新加坡,他們修改了退休年齡,出租車司機(jī)75歲退休。以華人為主體的新加坡發(fā)達(dá)國(guó)家,我覺(jué)得他們的設(shè)計(jì)還是有科學(xué)之處的。
老齡化是不可避免的,但社會(huì)政策不能是剛性的,如果死守著老齡化60這個(gè)點(diǎn),可能會(huì)出問(wèn)題。