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2024年11月23日
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清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中心近日發(fā)布的“城鎮(zhèn)化全國(guó)入戶調(diào)查數(shù)據(jù)”顯示，在1980年以后出生的新生代農(nóng)民工中，有超過七成不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，只有7.3%愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，其中90后農(nóng)民工中只有3.8%。這并不是第一份反映新生代農(nóng)民工不愿意返鄉(xiāng)的研究數(shù)據(jù)。早在2011年，當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)負(fù)責(zé)人曾援引數(shù)據(jù)表示，只有7.7%的新生代農(nóng)民工愿意回農(nóng)村定居。
鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市，從小習(xí)慣了城市里較為豐富的文化娛樂生活，以及便捷的公共設(shè)施的新生代農(nóng)民工，自然不愿返回日漸空心化的鄉(xiāng)村。不過，返鄉(xiāng)并不等于返回農(nóng)村，返回家鄉(xiāng)的中小城鎮(zhèn)也屬于返鄉(xiāng)，但是這亦不是無法融入大城市的新生代農(nóng)民工的人生選項(xiàng)，原因很簡(jiǎn)單：回鄉(xiāng)難就業(yè)。
新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)無外乎兩種可能性，其一是務(wù)農(nóng)，其二則是繼續(xù)務(wù)工。倘若務(wù)農(nóng)，新生代農(nóng)民工面臨著無地種、不會(huì)種的困境。調(diào)查顯示，16歲至25歲的新生代農(nóng)民工中，41.4%沒有承包地、36.4%沒有宅基地，25歲至30歲的農(nóng)民工中，有35.4%的人沒有承包地、33%沒有宅基地。
而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)則顯示，21歲至30歲之間的農(nóng)民工，參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)者僅為6.2%，換言之，在農(nóng)業(yè)種植科技化程度不斷提高的今天，這些新生代農(nóng)民工能否承擔(dān)起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之責(zé)還是問號(hào)。
如果新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工，則會(huì)面臨工種難以對(duì)接的困境，因?yàn)榇笮统鞘泻图亦l(xiāng)中小城市對(duì)工種的需求不同。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工就業(yè)的兩大行業(yè)分別為制造業(yè)和建筑業(yè)，占比為35.7%和18.4%，而在中小城市，這兩大行業(yè)遠(yuǎn)不及大型城市發(fā)達(dá)，用工量和薪水自然也不及大型城市多。僅制造業(yè)一項(xiàng)，在東部地區(qū)用掉了44.6%的農(nóng)民工，但在西部地區(qū)卻只吸納了15.4%的農(nóng)民工。也就是說，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)從事制造業(yè)的農(nóng)民工，如果返回西部原籍，將難以找到合適的工作。而由于缺乏技能培訓(xùn)，許多農(nóng)民工又無法適應(yīng)新工種。
破解新生代農(nóng)民工“進(jìn)不去城、回不去鄉(xiāng)”的夾縫困局，有關(guān)部門一方面應(yīng)當(dāng)放開部分中小城市的戶籍準(zhǔn)入門檻，目前部分農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)具備融入中小城市的可能，有21.6%的農(nóng)民工家庭已經(jīng)在城鎮(zhèn)買房安家。另一方面，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大職業(yè)培訓(xùn)范圍等諸多措施，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
