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2024年11月24日
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本報?？?0月29日電 記者王曉櫻、魏月蘅從29日召開的海南閑置土地處置工作會議上獲悉，目前海南“供而未用”的土地達13.06萬畝，根據新修訂的《海南省閑置土地認定和處置規定》，這些“沉睡的土地”如果兩年以上未動工，非政府原因或不可抗因素造成閑置的，將被無償收回。
海南省國土環境資源廳廳長陳健春介紹稱，經調查，全省“批而未用”土地總量為28.68萬畝，其中“批而未征”5.47萬畝、“征而未供”10.15萬畝、“供而未用”13.06萬畝。“供而未用”土地中，從用途看，主要是住宅和商服用地，有6.14萬畝，約占48%；從時間看，閑置10年以上土地達7.07萬畝，占54.14%，近5年閑置土地有4.37萬畝，占33.43%。
海南省省長蔣定之在會上說，現在海南一方面是用地指標嚴重不足，土地成為最大的制約因素、發展瓶頸，另一方面又大量存在閑置土地。根據測算，“十二五”期間，全省實際新增建設用地將達44萬畝，但根據土地利用總體規劃，今后海南可用的全部建設用地指標總共才65萬畝。
為盤活閑置土地，今年9月6日，海南省政府第10次常務會議審議通過了《海南省閑置土地認定和處置規定》，并以省長令的形式頒布實施，進一步明確了閑置土地的認定，處置方式和處置程序等。根據11月1日起實施的《海南省閑置土地認定和處置規定》，非因政府原因和不可抗力造成土地閑置，具有下列情形之一的，市、縣、自治縣人民政府可以無償收回國有建設用地使用權：(一)超過動工開發日期滿2年未動工開發的；(二)超過動工開發日期滿2年未完成項目投資總額25%的。
海南的填海項目大量存在未批先建、不繳納海域使用金、擅自改變填海用途、長期閑置不用、不及時換發土地證等違法行為。針對這些問題，填海造地項目也納入本次集中整治范圍，一并清理。蔣定之要求在明年6月底前，全面完成閑置土地的處置工作，使海南土地閑置的突出問題得到基本解決，土地市場秩序得到有效規范。
目前，海南已啟動約談和掛牌督辦機制，督促市縣政府解決土地違法違規問題，并首次在媒體上對海口、東方和定安的四宗重大土地違法案件刊登公告，公開進行掛牌督辦，在社會上引起了極大的反響。
