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2024年11月24日
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自2011年以來，國土部以通知、座談會連續6次向地方喊話，要求嚴防“地王”，但從實際效果看來，“地王”似乎并不因國土部的喊話而消失殆盡。
“地王”連出，再次引起監管層的重拳整治。
9月25日，國土部召集13個省份和16個城市國土資源部門負責人召開座談會。
座談會上，國土部副部長胡存智表示，從理論上說，國土部設計的防范地價異常的應對措施，可以有效防止絕大多數“地王”的產生，只要認識到位，措施到位，控制好投放節奏，今年的“地王”大都可以避免。
胡存智要求，供需緊張的一線城市加大住宅用地供應，平抑地價，務必做到年內不再出“地王”。
本報記者獲悉，自2011年以來，國土部以通知、座談會連續6次向地方喊話，要求嚴防“地王”，但從實際效果看來，“地王”似乎并不因國土部的喊話而消失殆盡。
一位不愿透露姓名的地方國土系統的人士介紹，地方國土系統在控“地王”上很被動，一方面土地征轉的成本逐漸提高，再加上地方財政的壓力，再就是招拍掛下，地塊價格由市場決定，很難管控。
警醒“地王”
胡存智表示，前8月，全國房地產用地公告量同比增加25%，住宅用地公告量增加22.7%，均為近年來較高增幅;全國房地產用地供應同比增加34.4%，增長較快。
其中，住宅用地供應同比增加33.9%，供應了8.02萬公頃，已經接近過去5年年均供應量。
雖然土地供應達到了年初國土部的要求，但是這并不能讓參會代表舒一口氣。
座談會上，胡存智直指部分地方尤其是一線城市頻現的“地王”地塊。
胡存智稱，房價連續上漲，量價齊升，房企回籠資金較快，拉動了房企對土地的需求；一些大型房企自身實力比較雄厚，出手搶高價地，加大了對優質地塊的爭奪力度是近期高價地頻出的重要原因。
除此之外，胡存智表示，地方政府也存在不可推卸的責任。
“一些地方政府默許甚至助推出現高價地，影響市場預期，抬升房價地價；一些地方在債務壓力下，集中推出優質地塊，忽視了國土資源部有關均衡供地的要求。”胡存智如是說。
胡存智要求，各地要落實、改進調控措施，尤其是供過于求的一線城市，要加大住宅用地供應，平抑地價，務必做到年內不再出“地王”。
在胡存智看來，從理論上說，國土資源部設計的防范地價異常的應對措施，可以有效防止絕大多數‘地王’的產生，只要認識到位、措施到位，控制好投放節奏，今年的“地王”大都可以避免。
“地王存在一定的偶然性，但也反映出地方在落實調控政策措施方面還存在一些問題和不足。”胡存智說，盡管中央和國土部反復強調房地產調控工作的極度重要性，但是一些城市認識不夠，工作不力，把握市場節奏有欠缺，致使調控政策沒有發揮應有的實效。
不同的邏輯
在看到國土部的“喊話”，一位不愿透露姓名的地方國土系統的人士稱，壓力很大，目前來看，房企的資金面良好，房價上漲預期較強，抑制地價的哄抬作用也有限。
實際上，據本報記者統計，這是國土部自2011年連續6次喊話要求嚴防“地王”，但從市場來看，似乎效果并不明顯。
比如，國土部于2012年底要求，各地要采取分割出讓、綜合競標、配建競標、提高付款難度等方式，避免出現“地王”，但從市場表現來看，“喊話”效果似乎并不明顯。
上海易居房地產研究院院長楊紅旭表示，地方財權和事權不匹配，對土地財政的需求比較高，很難說損失地方財政去賣低價地。
上述地方國土系統的人士也表示，地塊的征轉成本也需要溢價，再加上計劃外財政的需求，地方政府主動降地價的動力不大。
此外，上述地方國土系統的人士表示，在招拍掛下，市場走好時，地價也很難管控。
以北京為例，北京一位區級干部介紹，北京今年的地價表現實在有些超乎意料，每個優質地塊的推出，上面都會專門開會研究，“地王不是地方政府想看到的，一個是帶來控房價壓力，另外，后續的征地拆遷等成本，都會上漲。”
北京中原地產市場研究部總監張大偉也稱，北京等重點城市的土地市場有些令人意外，“包括農展館地塊在內的地王，外界都覺得價高，奇怪的是，拿地的開發商卻滿懷信心。”張大偉說，這是一個危險的信號。
然而，和前兩年來僅喊話控“地王”不同，國土部此次喊話或動真格，在此次座談會上，胡存智要求，各地將嚴防高價地作為近期穩定市場的首要工作目標。
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