未來五年,北京市將在空氣質量改善方面投入近萬億元,其中政府投資約在兩千億元到三千億元。昨天,環保局新聞發言人方力作出上述表態。對此,環保專家分析說,這一投入是本市環保史上最大的手筆,也是治理力度最大的一次。針對市民關心的新能源機動車是否需要搖號的問題,市交通委負責人表示,詳情將在11月底公布。
治污投入統計口徑不同
《北京市清潔空氣行動計劃》共提出84項措施,并明確到全市各個委辦局、區縣及各家相關企業。要落實這84項措施,需要巨大的資金投入。市環保局新聞發言人方力表示,目前各責任主體正在匯總資金,未來五年,預計全社會方方面面為治理大氣投入資金估計近萬億,北京市政府將投入千億以上,大概是兩千億,也可能是三千億。
此前,環境保護部相關負責人曾表示,2013年至2017年間,我國將投入1.7萬億元進行大氣污染治理,那么這是否意味著北京市的這萬億元的資金投入占據全國投入的一半以上呢?北京市環境保護科學研究院研究員潘濤解釋說,國家的大氣治理投入和北京市的大氣治理投入口徑不一樣,因此這兩個數字之間不具備可比性,“比如說國家的這1.7萬億可能不包括能源替換帶來的管道改造投入,而北京市的能源替換是大氣治理的主要方面之一,因此這方面的投入就可能計算進大氣治理總體治理投入中。”
潘濤表示,本市未來五年的大氣治理投入是有史以來最大的一次,而治理力度也是空前的。這近萬億的投入將會分布在煤改電等清潔能源的使用、機動車更新淘汰、排放標準提升、高污染企業關停、工業結構調整等多個方面。
機動車配額指標明年調整
清潔空氣行動計劃提出,到2017年年底,本市機動車保有量將控制在600萬輛以內。本市今年的搖號配額指標為24萬輛,因此為了實現600萬輛以內的目標,明年將調整現行的機動車配額指標數量。這一政策將于11月底公布。
本市將繼續實施限行政策。市交通委委員容軍說,根據環保部門的測算,2012年每天停駛的車輛在90萬輛,每天減少污染物排放160萬噸。容軍介紹說,數據顯示,本市路網的平均行駛速度從每小時25公里下降到20公里的時候,機動車各類污染物排放量平均會增加19%至20%左右,因此治污和治堵密不可分。
此外,本市還將推廣新能源小客車的政策措施。至于新能源小客車是否也需要搖號,容軍表示,將在11月公布具體結果。針對公車增長的問題,容軍表示,從本市實施小客車總量調控政策以來,每月24萬輛的指標沒有一輛是給公車的。
擁堵費收取需聽取民意
按照清潔空氣行動計劃的要求,本市將研究制定低排放區政策和征收排污擁堵費政策。此前,有消息稱,本市的排污擁堵費將借鑒新加坡模式,也就是浮動收費的方式。對此,容軍回應稱,排污擁堵費還在研究中,沒有最后的定論,不管是倫敦、新加坡還是其他城市的經驗都要吸取,但是要看在北京是不是有效。下一步,本市將借鑒國外經驗,分析本市道路交通運行、尾氣污染監測數據等,廣泛征求社會各界的意見建議,以形成完善的方案。政策出臺時機將視大氣環境治理需要,以期達到防治尾氣污染和緩解交通擁堵的綜合目標。