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2024年11月24日
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不久前北京剛剛出臺了收取交通擁堵費的計劃，如今“堵”字當前，人們更加惦記，這擁堵費到底要怎么收？目前，世界有3種比較流行的收取擁堵費的模式。北京市交通行業節能減排中心主任劉瑩日前對媒體表示，征收交通擁堵費將重點考慮區域污染指數和擁堵指數，收費標準將借鑒新加坡的收費模式。至此，一直在坊間流傳的擁堵費問題終于有了官方的明確說法。
北京征收擁堵費擬借鑒新加坡模式
目前，世界有3種比較流行的收取擁堵費的模式。新加坡模式是在車內安裝類似ETC的終端設備，內裝預存卡，車主預存通行費，收費區入口也要安裝“龍門架”——電子公路收費閘門，車輛進入收費區后實現自動扣費。倫敦模式是采取車牌識別，通過車主的信用賬戶在后臺扣費。斯德哥爾摩則是兩種方式都在用。據介紹，新加坡目前還在研究直接在小汽車上安裝GPS，取消龍門架，根據車載記錄直接收取費用。但目前這套系統尚未啟用。
北京市交通行業節能減排中心主任劉瑩日前對媒體表示，征收交通擁堵費政策將作為北京清潔空氣的措施，收費范圍將重點考慮區域污染指數和擁堵指數，收費標準將借鑒新加坡的收費模式。對于此前一直流傳的關于擁堵費要加入油費的說法，劉瑩予以否認。劉瑩說，征收擁堵費要隨時間地點的變化，跟區域掛鉤，如果加入油費或收取年費，就與初衷相違背。
新加坡的收費模式更適合北京，在車內安裝裝置預存卡，類似ETC的裝置，自動扣費，預存通行費，方便簡潔。但是，需要考慮外地車安裝臨時裝置。這種模式完全根據擁堵程度變動收費。“如在二環收費，在進出閘口安裝識別裝置，識別車牌。多處監控攝像頭可以避免逃避收費的現象。”劉瑩說。
北京交通擁堵費或以環線分界 早晚高峰收費更高
此前，北京市交通委表示，本市將根據交通狀況劃分區域，重點考慮區域的污染指數和擁堵指數。收費標準不排除會掛鉤車輛的排放標準，比如國Ⅲ車的費用可能比國Ⅳ車要高。
劉瑩介紹，擁堵費收取將有兩個原則，一是在老百姓接受范圍之內，二是要真正起到緩解交通擁堵的作用。“根據擁堵不同，價位可能會不同。” 劉瑩透露，擁堵費的征收將與空氣污染指數以及區域交通擁堵指數掛鉤。也就是，可能以環線分界來征收擁堵費，而且會按時間段呈現“波動性”收費。比如早晚高峰收取的費用會高，而平峰時段，也就是早晚高峰之外的時間可能不收費。
應只在北京部分區域、部分路段的部分時段實行
北京交通發展研究中心主任郭繼孚表示，征收擁堵費，其實是對交通的精細化管理，通過經濟手段，減少擁堵路段的車流，郭繼孚認為，這好比收電費，最初收電費是街道辦按人頭收，后來有了機械電表，我們可以計量收費，后來有了更先進的智能電表，我們就可以實行峰谷電價、階梯電價。
目前的道路交通管理技術，也已經能夠支撐這種精細化管理了。從國際經驗看，城市可以根據自身的交通狀況、出行時空分布特征、技術經濟條件等因素在目標值、區域、時間、對象、價格和技術方面制定相應的政策方案。比如，米蘭在特定區域設置43個入口，照相機會在入口處記錄車輛牌照和排放等級，并從車輛所有者賬戶上收取費用。
郭繼孚認為，交通擁堵，是在城市人口高密度區域才有的問題，其治理措施，也只可能出現在高密度區域。北京如果征收擁堵費，應該也只會在部分區域、部分路段的部分時段實行。
