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2024年11月24日
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長期以來建立在農村廉價勞動力、粗放利用土地資源等基礎之上的低成本城鎮化道路將難以持續
我國城鎮化率超過50%，這無疑是一個大事件。它不僅標志著我國的人口結構、經濟結構發生了歷史性轉變，也標志著我國城鎮化進程邁入關鍵時期，必須全力推進新型城鎮化建設。
與此同時，人們也越來越意識到，長期以來建立在農村廉價勞動力、粗放利用土地資源等基礎之上的低成本城鎮化道路將難以持續。那么，到底該如何理解城鎮化？城鎮化建設是一項系統工程，單純的“造城”多是“面子工程”，經不住時間的檢驗，得不到群眾的支持。地方各級黨委政府急需轉變觀念，多問幾個“究竟如何推進城鎮化建設”。
城鎮化建設，是不是等于大拆大建？現實生活中，置身于農村或者城鄉結合部，隨處可見舊房拆遷、新樓建設，哪里都有建筑施工的轟鳴。不可否認，“大拆大建”的確刺激了地方GDP，讓農民群眾“住進了樓房”。可是，“住進樓房”后，當農民的戶籍身份并未完全改變，卻失去賴以生存的土地、無法充分享受城市的社會保障時，農民該怎么辦？因此，“大拆大建”離不開一系列配套制度的支撐，唯有統籌兼顧，才能讓農民真正認同自己是“城鎮人口”，認同自己的居住地是“新型城鎮”。
城鎮化建設，是不是意味著越快越好？如今，“新型城鎮化建設”是各級黨委政府的一項重要工作，一些領導干部始終高喊“抓緊”、“加快”、“再上新臺階”等口號，可是，“加足馬力”的建設真的是好事嗎？事實上，一些地方“急功近利”的做法已經嘗到了苦頭，很多是面子工程，造成投資無效、資源浪費，透支了當地經濟發展的潛力，使得地方政府債務高筑。因此，城鎮化建設并不在于速度有多快，而在于基礎有多好；城市化建設速度的快慢，并不取決于某個領導干部的搖旗吶喊，而是依賴于地方發展的客觀實際。這個基礎就是地方的經濟發展水平、人口集聚效應、群眾的支持與理解程度等等。
城鎮化建設，是不是必須廢舊立新？城鎮化建設，注定給一個地方的社會環境帶來改變，給一方百姓的生活方式帶來改變，可是，這些改變是否就意味著要把過去全部拋棄呢？如果在城鎮化建設中，盲目扼殺一些充滿個性化的東西，難免會讓某個地方在大環境中失去持久發展的“競爭力”。因此，城鎮化建設應順勢而為，注重傳統文化的保護和弘揚，保持城市的個性和文化內涵，倡導多樣化，不搞一刀切。
事實證明，城鎮化涉及方方面面，我們必須對這項系統工程有更為全面深刻的認識，以綜合性的方案來推動。把城鎮化簡單地理解為“造城”，顯然不是科學的建設路徑，必須予以糾正。
