城市化網(顧晴 報道)素有“世界礬都”之稱的溫州蒼南縣礬礦,至今已有600多年的開采史,特別新中國成立后,曾為國家的經濟建設和溫州的工業發展發揮過重要作用,礬山礦區幾經輝煌。但由于體制機制、工藝技術、資源條件、生產成本等因素,礬礦這座古老礦山已經面臨資源短缺、企業老化、高污染、高能耗、低效能、低收益、連年虧損的窘境。因此未來如何發展,如何充分利用原有的資源,尋找切合實際的經濟產業轉型是擺在我們面前需要解決的重大課題。
9月5日——7日,中國國際城市化發展戰略研究委員會調研考察溫州市蒼南縣礬山鎮。調研組由住建部原總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任金德鈞,住房和城鄉建設部建設環境工程技術中心主任、中國地質勘察大師、國務院資深參事王秉忱、國土資源部國家礦山公園評委、中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、中國礦業大學(北京)教授武強、中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻、中國國際城市化發展戰略研究委員會國內部總監、委員、住建部建設環境工程技術中心主任助理洪振斌、中國新聞社主任記者張希敏等組成。
在城市化委員會蒼南調研匯報會上,蒼南縣委常委、副縣長雷仁代表中共蒼南縣委、蒼南縣人民政府,對調研組來到蒼南考察、指導工作表示熱烈的歡迎。并就蒼南縣經濟社會發展情況作了簡單介紹。
蒼南縣委常委、副縣長雷仁
他說,建立32年的蒼南縣,總人口130萬,是浙江省第一人口大縣。2012年,全縣實現生產總值325.5億元,同比增長9.3%;財政總收入31.48億元,同比增長6.1%,城鎮居民人均可支配收入28897元,農村居民人均純收入11568元,分別增長11.8%和12.5%。2013年上半年,全縣實現國內生產總值153.29億元,同比增長9.7%,增幅列全市第二;實現財政總收入21.37億元,同比增長14.0%,增幅列全市第二;公共財政預算收入13.98億元,完成全年預算的67.5%,同比增長22.3%,增幅列全市第一。蒼南作為一個非常有特點的縣域,概括起來主要有這么幾個方面:(一)蒼南產業體系完整,是一個較具實力的縣。(二)蒼南地域特色鮮明,是一個富有魅力的縣。(三)蒼南人創新意識強,是一個充滿活力的縣。(四)蒼南對臺貿易優勢明顯,是一個頗具潛力的縣。蒼南是一個非常年輕的縣份,在建縣初期一窮二白的基礎上,憑借著“蒼海納百川,勇為天下先”的蒼南精神,我們開始了城鎮化建設的歷程,經過多年來的努力,當前,蒼南的城鎮建設已經進入了高速發展的階段,城市面貌日新月異。同時,受縣情制約,當前蒼南縣城鎮化的綜合運行素質還有待提高,“半城市化”特征十分明顯,城市化建設的“軟環境”有待改善。
蒼南縣政協主席張傳君
蒼南縣政協主席張傳君,結合當前新型城鎮化的發展,向調研組介紹了礬礦亟待轉型的現狀。他說,曾經輝煌的礬礦,隨著化工行業的發展,黃金期已經過去,目前在市場經濟體制下逐漸邊緣化。如何轉型,走出一條發展之路,讓礬礦工人共享改革開放的成果,對我們來說,是社會責任的擔當。對于礬礦的出路,他認為要靠自己,要通過文化積淀、企業轉型,涅槃重生。從第一產業轉向二三產業也符合新型城鎮化的要求。“對于新型城鎮化,我認為,首先應該做到城鎮環境優美、功能完善,滿足人民生活需要,要解決宜居的問題。其次,要解決宜業是的問題。第三,在資金上,政府應給予一定的政策支持,讓已經富起來的礦山人愿意回鄉投資。第四,在方向上,要有轉型目標。比如,通過申遺在礬山礦區實現新型城鎮化很有意義。讓它在新型城鎮化方面成為特例,這將非常具有重大的社會和歷史意義。
此外,縣國土局、縣發改局、縣住建局、縣文廣新局、縣旅游局、溫州礬礦、礬山鎮政府等負責人也先后向調研組介紹了相關情況。
考察礬山鎮鶴頂山
考察礬礦博物館
考察礬礦312礦洞
兩天來,城市化委員會調研組先后實地調研考察了礬山鎮鶴頂山、礬礦博物館、福德灣古村落、礬礦312礦洞、礬礦生產車間、橋墩鎮碗窯古村落、矴步頭村謝家大院等地。
中國礦業大學(北京)教授武強
在調研反饋會上,調研組成員武強對于蒼南縣委縣政府在世界礬都工業文化遺產、蒼南縣礬山鶴頂山地質公園、福德灣歷史文化村落保護等方面所做的工作給予了充分的肯定。蒼南鶴頂山地質遺跡保留好,具備申報地質公園的基礎條件。蒼南礬礦儲藏量大、品質好、礦井巷道規模大,很有特點,礬礦博物館收藏了許多珍貴文物,對申報工作奠定了良好的基礎。
中國地質勘察大師、國務院資深參事王秉忱
王秉忱參事強調:“在申報以上三個項目的過程中,申報材料一定要過硬,準備工作要扎實,要發揮礬礦在歷史上、技術上、文化上以及地質條件等各方面的綜合優勢。我本人將會盡全力幫助做好申報工作。”
張希敏認為,要保存好礬礦遺跡的保護工作,注重環境保護與文化傳承以及旅游產業的服務品質。
蔡義鴻則認為,礬山鎮在申遺等方面所做的工作基礎好、條件優、意識強、內容豐富。他認為,礬礦在工藝上應有完整的鏈條,從古代到近代再到現代要有完整地體現。因此建議:要建立一個符合市場、技術、環保條件的新礦井,取代現有的、落后的舊礦井;充分挖掘礦井文化、古村落文化等;加強知識產權的保護。
城市化委員會主任金德鈞
金德鈞總結說:“綜合專家意見,蒼南縣在幾項申報的基礎條件很好。”他特別強調,要從新型城鎮化的角度總體考慮礬礦的轉型問題。首先,轉型要解決產業發展和就業問題。第二,要解決城市發展與擴張過程中的功能配套問題。第三,要注重社會轉型過程中的社會建設和公民意識的養成等問題。
雷仁副縣長表示,我們將不辜負調研組的期待,一定將申報的各項前期工作做好。張傳君主席說,我們將通過幾項申報工作為百姓生活得更好、為國家做出更多的貢獻而努力。