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2024年11月24日
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城市化網(wǎng)訊（譚少容報(bào)道） 中國工程院院士、城市化委員會(huì)榮譽(yù)顧問、原中國規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長鄒德慈日前在接受《城市化》采訪時(shí)，從城市規(guī)劃的角度談城管與攤販的矛盾。他認(rèn)為，城市規(guī)劃應(yīng)該給攤販這一非正規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)留有一些的空間和余地。
鄒德慈院士說：城管和攤販?zhǔn)且粚芫唧w的矛盾。攤販?zhǔn)浅鞘械姆钦?guī)經(jīng)濟(jì)，不僅在中國存在，在國外特別是發(fā)展中國家也不可避免。他在分析二者的矛盾時(shí)說，攤販沒有固定的建筑場所銷售東西，只能占據(jù)城市零碎的空間、甚至占用人行道、廣場的空間，而城管要維持城市的空間秩序，這是非常重要的。所以通常會(huì)產(chǎn)生矛盾，這樣的案例常有發(fā)生，當(dāng)矛盾尖銳時(shí)就會(huì)發(fā)生沖突，甚至出人命。城管的另一個(gè)重要任務(wù)是監(jiān)管現(xiàn)在很多城市存在的違法建筑。
鄒院士認(rèn)為，在我國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，應(yīng)該改變城市發(fā)展理念，給更多底層民眾提供一定的生存空間，畢竟，攤販的行為是為了在城市生活中謀取基本的生存，其經(jīng)營活動(dòng)也與老百姓的生活密切相關(guān)。從規(guī)劃的角度來講，城市規(guī)劃應(yīng)該給攤販這一非正規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)留有一些的空間和余地。
不過，鄒院士也指出，這些問題不是城市規(guī)劃都能解決的，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃只是解決城市土地利用與空間布局問題。另外，實(shí)際執(zhí)行難度也很大，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候城市沒有預(yù)留空間了，這就需要靠具體的管理加以適當(dāng)解決。
鄒院士還指出，攤販與城管之間不是注定就是冤家，二者之間的對立問題是可以解決好的。對于攤販的行為，城市管理人員不應(yīng)該粗暴地處理，而應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒?，比較友好的態(tài)度，尤其要依法進(jìn)行管理，讓攤販和城管能和諧共存。
