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2024年11月24日
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近日，有河南網友爆料，鄭州部分編制內環衛工嫌上班累、不干活，轉而雇一些年老的農村人替他們干活。據了解，編制內人員工資為4000元左右，而臨時工只需1200元。他們什么也不干，還拿近3000元錢。記者采訪發現，編制內的環衛工找臨時工干活的情況非常普遍。（8月14日《西安晚報》）
上世紀八十年代，計劃經濟和市場經濟并存，同一種商品價格實行雙軌制，計劃內產品低于計劃外商品，“官倒”就利用自己的關系，低價購買計劃內商品，然后到市場上高價牟利。利用制度漏洞“投機倒把”，“官倒”被公眾恨得牙根癢癢，他們借助權力“低買高賣”，著實賺了一筆，也激起接二連三的沖突。
如今，編制內環衛工轉雇年老農村人替自己干活，其行為實際上也是“官倒”，只不過是高價賣給官方。因為體制內和體制外并存，導致同工不同酬，編制內勞動力價格高于臨時工勞動力價格，這些人低價買進高價賣出，在完成清潔任務同時，自己不干活反而賺了大頭。官方只看城市是否清潔，根本不管誰在掃地。
其實，環衛部門臨時工很普遍，不少地方甚至實行集體招聘，把臟活、累活、苦活都丟給他們。這一點得到央視報道佐證，我國環衛工有八成是臨時工，他們只拿最低生活保障的工資。一旦出現中暑死亡、車禍死亡等侵害勞動權益事件時，還會遭遇取證難、維權難狀況。這是一個為了生存不得不接受“剝削”的群體。
除了環衛工，還有很多崗位存在大量的臨時工：北京市城管在編人數7000余人，外聘的協管、保安有6500人；交通部門聘請的協勤人員更是常見，文職輔警則因為做幕后工作不被關注。換言之，政府在依法運行過程中，不但有大量“正規軍”，還有更多的“雇傭軍”。這就是精簡政府機構，卻越精簡人數越多的原因。
中央部委早已正視臨時工現象，并在探索解決辦法。人社部在《勞務派遣若干規定》征求意見稿提出，將限制臨時工聘用比例，規定不超過總用工量的10%。并要求臨時工享有同工同酬的權利，享有加班費、績效獎金和福利待遇。但救急之策只會讓臨時工大規模“下崗”，無異于推卸掉官方欠下的責任，一點都不人性。
當初為了根治“官倒”，官方與市場聯手打破價格雙軌制。眼下，對環衛工“官倒”除了發現一起查處一起，更應通過行政體制改革，打破體制內外有別的雙軌制。如此才能起到長久效果，并保證同工同酬不會走樣。此后，權力不再大包大攬，將環衛等工作推向市場，通過購買公共服務的方式保持清潔，方能官民雙贏。
經濟體制改革進入深水區，政治體制改革還在淺水區，改革不徹底是體制雙軌制根源所在，以至于出現權力分層承包、體制內“剝削”體制外的怪事。權力運行和市場競爭一樣，一旦出現雙重規則就會亂象頻出。故此，國家調和弱勢群體與既得利益矛盾的漸進式改革，需加快步伐走向深度和廣度，否則損失的不止臨時工。
