7月10日至15日,全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席韓啟德率領九三學社中央調研團,赴四川就城鄉統籌與城鎮化問題調研時強調,實現城鄉統籌發展,是推動我國經濟社會可持續發展的關鍵所在。要堅持貫徹以工促農、以城帶鄉的原則,著力破除城鄉二元結構,形成城鄉經濟社會發展一體化格局。
在川調研期間,省委書記、省人大常委會主任劉奇葆拜會了韓啟德。
韓啟德一行深入廣元市元壩區昭化鎮天雄村、利州區回龍河工業園區,對該市城鄉統籌發展和災后重建進行調研。在天雄村,韓啟德走進一戶戶村民家,興致勃勃地參觀農民統籌自建的新樓房,了解災區可持續發展和災區群眾生活情況。
在成都,韓啟德一行先后來到彭州、都江堰、邛崍、溫江等地,深入鄉鎮、農村社區,詳細了解農村土地流轉、耕地保護、小城鎮改造、農民集中居住區建設、城鄉規劃和產業布局、村級公共服務等工作的推進情況。
在邛崍市羊安鎮,韓啟德一行聽取該鎮統籌推進“三個集中”情況匯報,詳細了解邛崍市湯營農業股份有限公司實施土地規模經營,實現村民持續增收,探索現代農業發展新路等。在平樂古鎮,韓啟德一行重點對古鎮規劃、建設以及小城鎮管理體制創新等工作進行詳細了解,對古鎮淳樸的民風和優美的景色贊不絕口。
溫江區萬春鎮大同上郡農民集中安置區內,一幢幢規劃整齊的住宅樓吸引了韓啟德的目光,他一邊參觀,一邊詢問小區基礎設施配置、公共服務等情況,囑咐工作人員要提高服務質量,真真切切為老百姓辦實事。萬春鎮幸福田園土地綜合整治項目,是該區確定的開展生產要素在城鄉自由流動改革探索三個試點社區之一,一棟棟現代農房格外漂亮,配套設施加緊建設。韓啟德詳細詢問幸福田園土地綜合整治項目的資金投入模式、運作情況。
韓啟德認為,四川省特別是成都市積極推進城鄉統籌發展,走在全國前列,成績十分顯著。其中不少經驗和做法,值得其他地區認真學習推廣。
韓啟德指出,當前城鄉統籌與城鎮化工作中有幾個問題需要深入探討和實踐摸索。一是解決進城農民工向城鎮穩定轉移的問題,農村勞動力流動問題,防止農民“兼業”帶來的農業副業化、資源浪費等問題;二是財稅制度改革問題,如何因地制宜地統籌構建有利于大中小城市、小城鎮和農村產業發展的財稅制度;三是農民物權問題,如何化解土地集體所有制和土地使用權作為財產性收入之間的矛盾;四是土地規模經營問題,在現有土地制度下如何探索最適宜的土地規模經營模式;五是鄉村治理結構問題,健全基層民主制度;六是城鄉統籌中的農村文化發展問題等。
韓啟德強調,推進城鄉統籌的過程中難免遇到各種問題。只要我們自始至終本著為老百姓謀利益、謀幸福的態度,實事求是地去發現問題,全面深入地研究問題,踏踏實實地解決問題,便能化阻力為動力,穩健推動這項重大改革不斷前進。九三學社將以本次調研為基礎,圍繞城鄉統籌與城鎮化問題開展長期研究,積極建言獻策。
在川期間,韓啟德出席九三學社中央“城鄉統籌與城鎮化”調研座談會,專題聽取我省“城鄉統籌與城鎮化”工作推進情況,出席廣元“感恩奮進”援建紀念墻揭幕儀式和九三學社四川省委與九三學社重慶市委“川渝合作”協議簽訂暨《川渝毗鄰丘區現代農業發展對策研究》課題聯合調研啟動儀式。
中共中央統戰部副部長尤蘭田,全國政協常委、九三學社中央副主席兼秘書長邵鴻,全國政協常委、九三學社中央副主席賴明,省領導李崇禧、陳光志、張東升、陳文華、黃潤秋等參加拜會或陪同調研。