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2024年11月24日
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7月1日起正式施行的《老年人權益保障法》規(guī)定，對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實行同等優(yōu)待原則。對此，廣州市則表示，正開展調(diào)研，但無時間表，因行政制約和財政緊張，交通出行、文體休閑、公共服務、醫(yī)療服務等優(yōu)待暫時僅限廣州戶籍老人才能享有。
廣州的經(jīng)濟地位居全國前列，可是和一些直轄市、計劃單列市相比，又會經(jīng)常喊財政太緊張，換算對民生的影響就是類似“北京地鐵全程多遠都是2元，廣州地鐵路遠的往往超過10元”。廣州對民生福利的投入并非不出力，但是要說引領全國之先顯然不現(xiàn)實。外來人口和流動人口這一龐大份額，既是廣州城市的現(xiàn)實，也成為政策僅優(yōu)惠本地人的理由。時間長了，本地和外地之間的藩籬就悄然筑了起來。
從“本地主義”出發(fā)，本地戶口的人群難免有一種不想被外地人分掉蛋糕的潛在意識。何況這個蛋糕還是自己一輩子貢獻換來的。前些年，廣州一批公園要免費開放就遭遇巨大阻力，阻力的一部分就是來自民間的本土老齡群體，至于借口就是“流動人口會把公園搞臟搞亂”之類。同樣的，公交地鐵半價甚至也會遭遇部分本地老人的反對，因為“外地人”會占了自己的座位——盡管自己坐車已經(jīng)是免費了。至于平日就苦于“上班高峰與老人爭位”的打工一族就更不用說了。
每個城市的公共資源的投入多會偏向服務本地人，但并非所有服務都能簡單地用戶口作為門檻就能取巧的。公共服務有時更像一門政治學，而不是經(jīng)濟學。不能簡單地說對本地人給予政府福利，而讓外地人自己去找市場。就像北京地鐵的2元，就是從整個城市的公交戰(zhàn)略高度出發(fā)的，于是每年補貼高達100億元。廣州的開放度更大，流動人口的壓力與其他城市未必有可比性，但關鍵是，主政者的思想戰(zhàn)略有沒有站得那么高？
在廣州這種已經(jīng)成型的、由外地人+本地人共同主導的特大城市，一個政府要做出決策，從政治高度來看，都必須有整體觀和全局觀。否則政策再美麗，若是以排除外地戶口為前提的，這個城市就不可能有徹底的平衡，甚至會釀下更深層次的民間隔閡。
