解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重,城鄉發展一體化則是解決“三農”問題的根本途徑。要推動城鄉發展一體化,逐步縮小城鄉差距,讓廣大農民共享現代化成果,一個重要方面就是增加農村公共產品供給。曲延春撰著的《變遷與重構:中國農村公共產品供給體制研究》(人民出版社出版)一書,深入探討了我國農村公共產品供給體制的變遷過程、當前困境和重構思路,對于我們在實踐中更好地推動城鄉發展一體化、解決“三農”問題具有一定的理論價值。
該書分為上下兩篇。在上篇中,作者主要對我國農村公共產品供給體制的形成和發展過程進行分析,既闡述了新中國成立后我國農村公共產品制度外供給的形成、城鄉二元公共產品供給結構的建立、不同時期農村公共產品供給體制的表現形式等,又分析了我國農村公共產品供給體制形成的深層原因。在下篇中,作者基于當前我國農村公共產品供給中存在的主要問題,對農村公共產品供給體制的重構思路進行了探討,提出政府應在農村公共產品供給中切實擔負起自身責任,同時市場和社會應發揮補充作用。作者認為,農村公共產品供給需要多方合力,但公共責任不能市場化。