近日,國務院批準發(fā)展改革委《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。發(fā)改委有關負責人回答記者問時表示,今年房產(chǎn)稅會有具體動作,并特別指出將擴大個人住房房產(chǎn)稅試點范圍。
房產(chǎn)稅擴容,可能改變目前房地產(chǎn)調(diào)控方式。
“新國五條”出臺至今已近兩月,多地樓市成交量暴跌,但房價上漲壓力仍存。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,4月份70個大中城市中67個城市新建商品住宅(不含保障房)價格環(huán)比上漲。盡管有強力的行政手段“限價令”,也有二手房交易稅直接扼殺成交,但“越調(diào)越漲”仍是事實。
另一方面,推進城鎮(zhèn)化是本屆政府拉動經(jīng)濟增長的重要抓手,需要釋放大量住房需求才能動得起來。但是,行政色彩濃郁的調(diào)控手段下,市場忽高忽低、動蕩不安,對新需求影響甚大。
開征房產(chǎn)稅,是“長期調(diào)控”手段之一,從上海、重慶的試點,到全國更大范圍征收,對遏制房價有長期影響力,也將是一項長期穩(wěn)定的政策。
一旦調(diào)控政策“去行政化”,市場預期穩(wěn)定下來,限購限價等行政化調(diào)控方式退位,房地產(chǎn)市場才有健康發(fā)展可言。城鎮(zhèn)化才能有效展開。
從上海、重慶試點看,房產(chǎn)稅對當?shù)刎斦浅S邢蓿慨a(chǎn)稅作為地方財政重要收入來源,為期尚早。值得關注的是,房產(chǎn)稅擴容,是從增量入手,還是把存量房也納入征收范圍,對市場對人們的財產(chǎn)性收入影響差異巨大。考慮到對存量房征稅巨大的工作量,以及各種阻力,選擇增量開征可能性較大。待時機成熟,再把存量房納入征收范圍,似較可行。
上周,美聯(lián)儲主席伯南克在國會作證時發(fā)出警告,過早退出貨幣寬松將放緩美國經(jīng)濟復蘇。
之前,很多評論預測美聯(lián)儲將逐步削減“量化寬松”規(guī)模,而伯南克此番言論或許是回應這種猜測。
細看伯南克講話,一是對美國經(jīng)濟復蘇做了審慎分析。即在政府支出削減的情況下,民間支出和投資支撐了美國經(jīng)濟增長。二是就業(yè)狀況有所改善,但失業(yè)率仍處于長期高位。三是通脹水平較低。
一般分析認為,經(jīng)濟增長不錯、就業(yè)率上升,是美國退出量化寬松的重要前提。但是,在伯南克看來,這些數(shù)據(jù)還不足以支持作出“退出”決定。
在伯南克看來,財政政策削減了經(jīng)濟復蘇力度。他認為,今年的預算削減將減去至少1.5%的經(jīng)濟增長,而美聯(lián)儲對此束手無策,“在目前的情況下,短期利率已經(jīng)接近于零,貨幣政策不具備完全抵消這種規(guī)模的經(jīng)濟逆風。”
今年以來,美國股市反復向好,股指連創(chuàng)新高,均基于美國經(jīng)濟“轉晴”以及全球貨幣寬松。伯南克不輕言“退出”,將支持美國經(jīng)濟走出更強勁明顯復蘇。在歐洲危機緩和,美國經(jīng)濟復蘇的背景下,全球經(jīng)濟“再平衡”有望實現(xiàn)。