時間:2013-05-26 12:51:20
來源:四川新聞網 作者:李瓊會
《2013年四川省加快推進新型城鎮化重點工作實施方案》(以下簡稱“6+5”方案)中明確提出,實施“百鎮建設試點行動”,力爭通過2-3年努力,使100個試點示范小城鎮的基礎設施和生態環境得到明顯提升和優化。
從某種意義上講,小城鎮發展是一個地方經濟社會發展進步的重要標志,是實施可持續發展戰略的重要條件,是區域經濟協調發展的客觀需要。
就四川而言,在當前和今后一段時間,我們都要充分認識到小城鎮發展面臨的一系列問題,譬如,數量多、規模小,“苗多不壯”;基礎條件差,“先天不足”;產業趨同、缺乏特色,“競爭力弱”;發展缺乏扶持政策和資金投入,“營養不良”等諸多問題。正因如此,我們要大力實施“百鎮建設試點行動”,力爭通過2至3年的努力,使四川小城鎮吸納能力、承載能力和輻射能力都有明顯增強,從而實現就近就地轉移人口,夯實底部基礎,不斷增強試點鎮吸納能力、承載能力和輻射能力的目標。
據四川省住建廳有關部門負責說,此次納入試點的100個鎮包括國家級和省級重點鎮,以及其他區位優勢明顯、交通條件較好、有一定產業和規模基礎及發展潛力的小城鎮,其中包括工業鎮、商貿鎮及旅游鎮。由此,我們要按照頂層設計、產城一體的要求,發揮好產業引領作用,突出人居環境適宜原則,深入推動小城鎮建設。一要完善城鎮規劃。在完善小城鎮總體規劃的同時,全面完成控制性詳規的編制,努力提高規劃編制水平。二要突出項目建設。加大小城鎮建設投入力度,重點加強小城鎮道路建設,加快污水處理設施及配套管網建設,加大垃圾處理設施建設力度。三要加快新村建設。結合小城鎮建設,加快推進巴山新居、彝家新寨、藏羌新居、半農半牧區新村建設,引導留在農村的農民向農村新型社區適度集中。四要優化人居環境。要加快危舊房改造,改善居住質量;深入推進城鄉環境綜合治理,加強歷史文化名鎮保護,因地制宜塑造特色風貌;重視生態環境建設,結合山水園林自然條件建設居民休閑活動場所。
各地尤其要突出自身特色,加快推進城鎮化建設進程,深入推進“百鎮建設試點行動”。正如四川省住建廳相關負責人表示,“在試點建設中,將根據不同小城鎮不同區域的特點,科學規劃,合理確定不同城鎮的各自特色和功能,按照“天藍、地綠、水清、人和”的要求,實施“城鄉容貌、園林綠化、環境設施、環境質量、文明素質”五大提升工程,根據小城鎮不同的發展目標和定位,發揮比較優勢。工業鎮著重提高對工業園區的支撐和服務配套能力建設;商貿鎮著重加強商業街區、集貿市場和倉儲物流設施建設;旅游鎮著重塑造文化風貌特色,完善提升服務接待能力建設”。
筆者認為,唯有如此,才能提升城鎮化水平,促進新型工業化、新型城鎮化互動發展。作為“4.20”強烈地震的雅安市,要化危為機,認真貫徹落實四川省委關于推進蘆山地震災區科學重建跨越發展加快建設幸福美麗新家園的決定,抓住地震災區過渡安置和災后恢復重建的重大機遇,高標準設計、高標打造小城鎮建設。