時(shí)間：2013-05-09 15:51:57
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：袁一泓
從30年或50年的時(shí)間來看，中國的城鎮(zhèn)化無疑是本世紀(jì)最波瀾壯闊的奇跡之一，它涉及的經(jīng)濟(jì)總量和建設(shè)規(guī)模，舉世無雙。這一進(jìn)程不僅對(duì)中國自身，也將對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
然而，就我們生活在每個(gè)城鎮(zhèn)及周邊的居民而言，我們看到的城鎮(zhèn)變化，其實(shí)更多是由點(diǎn)滴的、細(xì)微的進(jìn)步構(gòu)成，用一位小說家的話說就是，“每一天都是日常生活”。所以，城鎮(zhèn)化是一個(gè)漫長、漸進(jìn)的過程。
我們必須警惕運(yùn)動(dòng)式的城鎮(zhèn)化。圈定十幾二十平方公里土地，名之曰新城，招進(jìn)來幾個(gè)開發(fā)商，大馬路、大廣場一修，一批小區(qū)很快就建成了，也賣掉了。沒想到，新城、新區(qū)成了死城、睡城。即使是打著產(chǎn)業(yè)園區(qū)旗號(hào)的新區(qū)，很多也是徒有其名。還有一些地方則是強(qiáng)制農(nóng)民“跑步進(jìn)城”，將城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民住房大片拆除，農(nóng)民集體上樓。結(jié)果，這些“新市民”，剛上樓就失業(yè)，他們居住的是另一種睡城。這樣的案例都不在少數(shù)。
很顯然，睡城的產(chǎn)生，是由于缺乏基本產(chǎn)業(yè)支撐。我們知道，很多城鎮(zhèn)尤其是中西部城鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，都要為如何完成當(dāng)年的招商任務(wù)而發(fā)愁。招商，實(shí)際上就是招來產(chǎn)業(yè)，招來稅收，招來就業(yè)機(jī)會(huì)。但不客氣地說，也是為了招來政績。
客觀地說，在現(xiàn)有行政管理體制下，或許沒有幾人能經(jīng)得起政績的誘惑。但同時(shí)值得提醒的是，相對(duì)于一個(gè)城鎮(zhèn)上百年甚至上千年的歷史，5年或10年的任期不過是白駒過隙，而政績驅(qū)使下的沖動(dòng)冒進(jìn)，卻可能留下滔滔罵名。如果說，一座睡城需要10年、20年的時(shí)間去喚醒，那么，一家污染嚴(yán)重的金屬工廠，對(duì)周邊土地和人民的深度傷害，則會(huì)長達(dá)50年甚至上百年。
新型城鎮(zhèn)化可以是一種趨勢的概括，一種現(xiàn)象的指引，卻絕不是一種運(yùn)動(dòng)的展開。當(dāng)下，政府之手異常強(qiáng)大，但我們擁有的每一份資源幾乎都是脆弱的。如果說，地震、洪災(zāi)這些自然災(zāi)害難以避免，但人為施加于城鎮(zhèn)的傷害卻完全可以消減，我們所需要的，不過是一些源自科學(xué)的理性、源自人性的良善和源自歷史的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
過往的13年，正是中國城市化進(jìn)程加速的時(shí)期，而有專家說，未來10年，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將取決于城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量。我們相信，一批充滿活力、文脈沉郁、自由更新的城鎮(zhèn)和城市群，正是“中國夢”不可分割的部分。
我們將以媒體人和研究者的角色，參與到城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中來。新聞報(bào)道給予我們關(guān)注的廣度，而拓展研究則賦予我們探索的深度。無論是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道《城鎮(zhèn)化》版，還是我們與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的一系列新型城鎮(zhèn)化學(xué)術(shù)研討會(huì)，都是一個(gè)可以無限擴(kuò)展的平臺(tái)，在這里，聚合資源，整合人脈，搭建通道，溝通藍(lán)海。
