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2024年11月24日
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國家郵政局正在設(shè)計、起草相關(guān)方案，擬征收“郵政普遍服務(wù)基金”。據(jù)相關(guān)人士透露，該基金并非用于補貼中郵集團，而將用于在全國59.8萬個行政村分別建設(shè)“村郵站”，配備信筒、辦公桌、存放郵件的柜子等。（本報今日16版報道）
“云中誰寄錦書來？雁字回時，月滿西樓。花自飄零水自流。一種相思，兩處閑愁”。美麗的詞句依然在記憶深處，而親筆寫信，或者接到他人的親筆來信，對于越來越多的人已是遙遠(yuǎn)的記憶。縱然許多人還懷念這一種感覺，卻也“時光如流水呀匆匆過”，過去就過去了。在現(xiàn)代通訊、傳播技術(shù)越來越發(fā)達(dá)、普及的今天，反而要村村建郵站、信筒，其實與給每家每戶發(fā)刀具、竹板，以備他們刻字記事時用，也沒有太大區(qū)別。或者說，這就明顯是為了花錢而亂花錢。
第一種可能，還真就這樣將錢花出去了。盡管是結(jié)結(jié)實實地花在了農(nóng)村，但因為對絕大多數(shù)地區(qū)、個人來說實際意義微弱，也依然是對于社會財富的浪費。農(nóng)村不是一個筐，不能什么都往里面裝。不能以扶助農(nóng)村、農(nóng)民為名，行蠻干、浪費之實。
第二種可能，這筆錢根本就不會花在“村郵站”項目上，而會被挪用、揮霍于其他方面。久而久之，便如“黃宗羲定律”所總結(jié)，成為陋規(guī)常例的一個組成部分，成了部門的特殊利益。人們漸漸會淡忘了開征的原因，很難甚至完全不能監(jiān)督其用途，只是年復(fù)一年、日復(fù)一日地必須盡繳納的義務(wù)。
這理由牽強的“郵政普遍服務(wù)基金”十足證明了行政性收費的隨意。明著是向快遞企業(yè)收費，而實際上是砍向消費者的。相關(guān)之行政收費，必然被快遞企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給消費者。而且，還必然以數(shù)倍轉(zhuǎn)嫁。報道說，已經(jīng)擬定的收費標(biāo)準(zhǔn)是，快遞公司攬收同城、異地快遞將分別被收取0.1元／件和0.2元／件。但快遞公司再調(diào)價，讀者諸君，你聽說過一次調(diào)1角或者2角的嗎？行政性額外收費，本來是快遞企業(yè)普調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)的最硬理由。別看快遞企業(yè)們正滿世界嚷嚷，實際上，未必沒有與相關(guān)部門一起唱雙簧的嫌疑。
并非普遍服務(wù)沒有本身的特點。誠如相關(guān)人士所說，為了實現(xiàn)對偏僻之地的郵政服務(wù)，可能成本高、收入低。為此，必須將相關(guān)項目、收支數(shù)據(jù)一一羅列出來，供討論、研究。確有存在必要，確在補貼范圍者，自然應(yīng)給予適當(dāng)補貼。縱使財政不買單，要采取征收“郵政普遍服務(wù)基金”的辦法，一則必須同時對郵政系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務(wù)收費，二則必須專款專用，并建獨立的收支賬戶，即時公開，供群體監(jiān)督，以避免相關(guān)補貼被亂用。
任何公共服務(wù)都必須項目清白、賬目清楚。別含糊其事，否則，必致經(jīng)營成本虛高，成為揮霍社會財富的無底洞。
