以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。把符合條件的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要任務(wù)。
當(dāng)前，農(nóng)民工只是“進(jìn)入”而沒(méi)有“融入”城市的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。有的農(nóng)民工撇家舍業(yè)地進(jìn)城務(wù)工多年，但因?yàn)槌青l(xiāng)戶(hù)籍制度藩籬沒(méi)有打破，自己和子女的戶(hù)口都沒(méi)有著落，成了城鄉(xiāng)中的“夾心人”；有的因工作是臨時(shí)簽訂的合同工，雖然工作沒(méi)有少干，甚至比正式工干得更多、更累、更苦，但看病沒(méi)有保障，年老退休后也沒(méi)有養(yǎng)老金，對(duì)城市缺乏“家”的認(rèn)同；有的雖然解決了戶(hù)口問(wèn)題和住房問(wèn)題，但入城后才發(fā)現(xiàn)自己說(shuō)話方式和生活習(xí)慣都跟城里人不一樣，缺乏親友圈、朋友圈，感受不到鄉(xiāng)下鄰里關(guān)系的融洽，心里空落落的，很不適應(yīng)。
讓農(nóng)民工真正融入城市，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要一步一步扎扎實(shí)實(shí)往前走。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元體制、推進(jìn)農(nóng)民工市民化，已經(jīng)具備更多的經(jīng)濟(jì)力量和政策手段。從各地實(shí)踐看，也在積極推進(jìn)。比如，有的在試點(diǎn)居住證制度，讓居住證持有人享有市民待遇；有的推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、全覆蓋，保證“同城人、同待遇”；有的實(shí)行戶(hù)口與實(shí)際居住地一致的登記制度，完善了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)和社會(huì)管理配套制度；有的對(duì)有穩(wěn)定就業(yè)或者穩(wěn)定收入來(lái)源的農(nóng)民工辦理本人及其直系親屬居民戶(hù)口……應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些試點(diǎn)和改革，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)民工市民化發(fā)揮了巨大作用，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步把成熟的試點(diǎn)和具有普遍適用性的改革措施推廣開(kāi)來(lái)。在打破政策制度二元壁壘和提供一些硬件服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)在提供更多的軟件服務(wù)上下功夫，給初步融入城市的人更多文化等方面的慰藉，幫助他們對(duì)城市產(chǎn)生更強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。
