數據顯示,過去4年,廣州經濟發展實現新跨越,全市生產總值每年以千億級遞增,去年達13551億元,以全省4%的土地創造了全省23.7%的生產總值。人均地區生產總值2012年達105909元,位居5個國家中心城市之首。
在推進區域一體化發展方面,廣州以廣佛同城化為突破口,廣佛肇經濟圈建設加速推進,推動實現廣佛肇合作更加廣泛。不僅建立了黨政主要領導會議、市長聯席會議、專責小組等多層次的合作協調機制,還簽署了廣佛肇經濟圈、廣佛同城化系列協議,覆蓋規劃機制銜接、基礎設施對接、產業協作、環境共保共治、公共服務一體化等領域,實施效果顯著。2012年,廣佛肇三市國內生產總值總量占全省38.05%,比2008年提高2.31個百分點,占珠三角45.3%。
值得注意的是,就是在廣州人均GDP達105909元,超京滬位居全國第一的時候,一場高規格的全市民營企業扎根廣州投資廣州做大做強動員大會卻傳遞出了別樣的訊號:呼喚民營企業家扎根廣州,期待民營經濟在轉型升級中充當先鋒。廣州擁有巨大的投資空間,只要廣大民營企業抓住機遇,定會圓夢廣州,贏得廣州新型城市化發展的巨大紅利。
事實上,包括廣州在內廣東早些時候有過一波央企投資潮,后來,又有同樣高規格的向全國知名民營企業的投資邀請。很顯然,廣州此次的舉動與以往大不同:不僅重新申明了對于本土民營企業的厚愛,更希望實現一個城市與本土民營企業的共同富強。
廣州期望在新型城市化過程中,由本土民營企業、民營經濟來唱主角,這或許對急于做大做強區域經濟的許多地方具有某種啟示。招商引資固然需要,但更重要的應當是:是否具備企業扎根成長的良好土壤?可是,在一些地方,招來女婿氣走兒子的一幕早已司空見慣。人均GDP達105909元的廣州尚且如此呼喚民企同行的作為,實在值得借鑒。
轉型升級當先鋒
“在廣州歷史上,1000多人參加的扎根廣州、投資廣州、圓夢廣州的民營企業動員大會可能前所未有。”這是廣州市委書記萬慶良在“廣州民營企業做強做大動員大會”上的一番評論。
他說:廣州民營企業在廣州的“經濟總盤子”中是“三分天下有其一”,這是恰如其分、實事求是的概括。從去年的數據看,廣州民營經濟增加值5374.15億元,占全市GDP13551億元的比重達39.7%,增長速度是10.7%,比全市增長速度10.5%快0.2個百分點;民營固定資產投資1158.11億元,增長20.5%,高于全市固定資產投資增長速度10.4個百分點。今年1-2月,規模以上民營企業工業總產值311.42億元,同比增長22.5%,比全市快17個百分點;民間投資96.95億元,同比增長20.4%,高于全市12.1個百分點,實現了民營經濟在今年的“開門紅”。
相對于廣州轉型升級的需求,民營企業似乎更為契合這個城市的發展趨勢。
有關統計顯示,全市民營企業中相關企業約占全市高新技術企業總數85%,約占會展企業總數80%,約占A級以上物流企業總數60%,占電子商務企業總數95%以上;民企擁有的國家和省級企業技術中心占全市的50%,自主創新十分活躍,打造了一批著名的“廣貨”品牌;去年共有8家民企在海內外上市,其中歡聚時代、唯品會等4家電商企業包攬我國在英美上市的全部名額,成為廣州引領產業發展潮流的成功案例。這些電商企業是廣州的驕傲,代表了廣州的新業態,它們在國際資本市場取得的成功很好地宣傳了廣州,提升了廣州的國際影響力。
由此他強調:廣州發展(600098),民企有責;投資廣州,機不可失。更期待民營經濟在廣州經濟轉型升級、新型城市化中充當先鋒。
拉上民企“一起干”
廣州的新型城市化“新”在哪里?記者了解到,其核心便是通過“六大轉型”,牢固樹立低碳、智慧、幸福的城市發展理念,確立創新、知識、人才作為城市發展的新動力,從靠拼規模、拼土地、拼汗水轉向拼創新、拼知識、拼人才,來提升廣州的城市競爭力。所以創新、知識、人才是城市發展的新動力。為此,廣州提出要在“南拓東進西聯北優中調”、“十字方針”的基礎上,“優化提升一個都會區,創新發展兩個新城區,擴容提質三個副中心”。“優化提升一個都會區”就是包括越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔、番禺、白云1300公里的“都會區”;“創新發展兩個新城區”包括南沙濱海新城803平方公里,東部山水新城是由科學城、中新知識城和增城朱村的廣州教育城所構成的以山水風光為特點的;“擴容提質三個副中心”是指花都、增城、從化三個副中心。
廣州官員表示,這就是我們的戰略謀劃。而今年只有一個字:“干”。廣州要“干”,就得拉上民營企業“一起干”。
民企如何參與廣州建設?廣州開出了“清單”:一是重大平臺建設。市委、市政府提出的“123”城市空間布局,全力推進的“2 3 9”戰略性發展平臺建設,都是我們未來包括民營企業在內的投資的市場、投資的領域、投資的平臺。同時,按照“123”城市空間布局,還需大量布局各類產業和交通、教育、醫療、文化等城市配套基礎設施、公共服務資源以及酒店、超市、商場等一系列服務設施。“兩個新城區、三個副中心”的配套設施就是投資空間。二是重大產業培育。未來5年,廣州要培育10個千億元級產業集群和50家百億元級龍頭企業,今年將重點抓好十大產業項目。這些都是民營企業投資的方向,做大做強的領域和動力。三是美麗廣州建設。今年將實施十大重點工程,以新開工建設7條地鐵線路作為主抓手來帶動推進城鄉一體發展。另外,還要推進26個幸福社區和14個美麗鄉村試點建設;推進十大嶺南花園、十大人工湖、十大森林公園、十大濕地公園、十大公共沙灘泳場建設和十大水環境綜合提升工程,以及高快速路生態景觀林帶升級工程。也就是說,打造花城綠城水城,建設一個既有大都市的時尚氣息、又有大自然風光的美麗廣州的過程,無不蘊含著投資的機會。四是國際商貿中心建設。重點在會展、購物、貿易樞紐、采購中心和價格形成中心、物流航空航運中心、區域金融中心、電子商務中心、美食之都等八個方面提升千年商都的功能,并安排了一系列行動計劃。五是科技創新和智慧城市建設。
萬慶良指出,以上五個方面是廣州擁有的巨大投資空間,只要廣大民營企業抓住機遇,定會圓夢廣州,贏得廣州新型城市化發展的巨大紅利。
民企興則廣州興
除了可投資的“清單”,廣州更是承諾:將為民營經濟發展創造更加優越的環境和條件。
據市委書記萬慶良透露,市委常委會已經通過了加快發展促轉型的一攬子工作方案,將推出三個方面33條措施來推進廣州加快發展、轉型升級。明確6月底前,制定土地保障、人才聚集、金融發展、科技創新等方面的政策實施細則。
同時,市里下決心大幅度減少審批事項,大幅度壓縮審批時間,大幅度降低審批收費,明確市、區(縣級市)兩級行政審批事項減少30%以上,對涉及固定資產投資的項目,從立項到拿到施工證,(其中不包括前期工作和報上面批準的時間,)行政審批時間控制在30個工作日內。
萬慶良說:我們要想方設法幫助企業在激烈的市場競爭中搶占先機。我們還將在鼓勵民營企業發展新業態、創新商業模式、推進自主創新方面提供指導、幫助和支持,也希望廣州民營企業在培養新業態、創新商業模式、提升自主創新能力方面能夠積極作為,主動作為。廣州將落實市領導掛點聯系民營企業機制,還要進一步建立企業代辦制,由政府組織專門的企業服務隊伍,免費代辦重點企業從注冊到投產運行全過程的所有行政審批手續,最大限度提高辦事效率、降低企業的辦事成本。
“民企興則廣州興,民企富則廣州富,民企強則廣州強!”萬慶良表示,他贊成這樣的觀點。因為,民營經濟是廣州發展的主力軍、生力軍,民營經濟積累的財富就是廣州發展的寶貴財富。