金華人防部門積極融入新型城市化建設(shè)
時間：2013-04-18 13:13:12
來源： 金華日報 作者： 許健楠
被譽為“宜居城市”的金華一直以來給人“路寬車暢”的印象，可如今，一到上下班高峰，道路上的車輛密密麻麻，寸步難行。除了行車，停車難也是大問題。許多市民都為找不到停車位而煩惱，每到銷售旺季，商圈附近的地上和地下停車場，總會高掛免戰(zhàn)牌：“車位已滿。”未來，金華的地下停車位會更多。
市區(qū)要新增一萬個停車位
為緩解交通擁堵和城市土地緊張問題，開發(fā)地下空間是個好辦法，且刻不容緩。
為了進一步緩解城市交通擁堵，通過大規(guī)模開發(fā)城市地下空間來解決停車難，今年，省政府下達我市地下空間開發(fā)總量130萬平方米，其中市區(qū)25萬平方米。
開發(fā)地下空間130多萬平方米，其中50%以上用于停車設(shè)施（含縣市區(qū)）。其中，市本級25萬平方米，義烏市55萬平方米，東陽市15萬平方米，永康市14萬平方米，蘭溪市9萬平方米，浦江縣7.5萬平方米，武義縣7萬平方米，磐安縣0.5萬平方米。
根據(jù)市政府的計劃，金華市區(qū)要新增1萬個停車位，其中5820個已經(jīng)落實在金華主城區(qū)的各個區(qū)域，包括1500個地下停車位。
關(guān)于治理交通擁堵工作，金華市政府也進行了專項部署，市人防辦是金華市區(qū)治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導小組的成員單位、領(lǐng)導小組辦公室成員單位，金華市政府下達給市人防辦的任務是，今年完成新增防空地下室停車位1500個。截至4月12日，市區(qū)已完成結(jié)建防空地下室新增停車位451個，完成了計劃數(shù)的30%。
今年2月下旬，省人防辦連續(xù)下發(fā)了《浙江省人民防空辦公室關(guān)于發(fā)揮人防作用推進治理城市交通擁堵工作的通知》《關(guān)于開展人防工程平日使用專項檢查的通知》。市人防辦為發(fā)揮人防作用，推進治理城市交通擁堵工作，進行了全面部署。
路面上的車輛堵成一片，就把車輛停到地底下去。近年來，我市各級部門積極融入地下空間開發(fā)建設(shè)和管理。首先，規(guī)劃很重要。2010年7月市政府常務會議通過《金華市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃（2008~2020）》。義烏市在2009年編制完成了《義烏市城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃（2008~2020）》，2011年2月，義烏市政府通過了《義烏市中心區(qū)及國際商貿(mào)城區(qū)塊地下空間控制性詳細規(guī)劃》。
規(guī)劃出來后，緊接著是抓政策配套。浙江省政府《關(guān)于加快城市地下空間開發(fā)利用的若干意見》（浙政發(fā)〔2011〕17號）下發(fā)后，特別是全省城市地下空間開發(fā)利用現(xiàn)場會后，我市積極行動，于2012年3月，以46號政府令出臺了《金華市區(qū)城市地下空間開發(fā)利用管理辦法（試行）》。
說到開發(fā)利用地下空間的示范項目，市區(qū)的城市防災公園（市民廣場）就是一個典范。這一目前已投入使用的公園，總投資1.5億元，地面公園占地面積75000平方米，地下兩層，總建筑面積3.5萬平方米，平時停車，災時避難，戰(zhàn)時掩蔽人員，設(shè)停車泊位950個，把地下空間開發(fā)、人防建設(shè)和防災建設(shè)有機結(jié)合起來（右圖）。據(jù)了解，市區(qū)在新建設(shè)的幾個重點工程中，比如五百灘項目、萬達廣場的地下空間的面積都十分可觀。
下一步，金華市將進一步完善城市核心區(qū)、新城區(qū)、重要區(qū)塊的地下空間開發(fā)利用詳細規(guī)劃，結(jié)合多湖區(qū)塊、湖海塘區(qū)塊、五百灘地塊、二七新村舊城改造區(qū)塊等近期重點建設(shè)區(qū)塊，加強對其地下空間綜合利用的規(guī)劃研究。二是規(guī)范開發(fā)行為。出臺的《金華市區(qū)城市地下空間開發(fā)利用管理辦法（試行）》為依據(jù)，積極探索地下空間開發(fā)利用市場化運作的新路子，通過出讓使用權(quán)、開發(fā)權(quán)吸引社會資金參與開發(fā)建設(shè)地下空間。爭取在地下商業(yè)街、地下倉儲設(shè)施、地下過街廊道、地下綜合體、地下交通等方面有所突破，建設(shè)一批地下空間開發(fā)兼顧人防典型精品項目。
義烏、蘭溪在城市CBD區(qū)塊
大力開發(fā)地下空間
相比金華，義烏利用地下空間的愿望則更加迫切。義烏是我市土地資源最緊張的城市之一。為充分挖掘各種土地資源，滿足快速增長的土地需求，義烏加大了地下空間開發(fā)利用力度，計劃到2020年開發(fā)建成470萬平方米的地下建筑。
義烏金融商務區(qū)一期規(guī)劃面積0.75平方公里。按照規(guī)劃，義烏金融商務區(qū)一期擬建設(shè)48幢超高層金融商務大樓，
這些高樓的“肚量”是很大的，光一棟樓的地底下就能裝下1萬多輛小轎車。比如義烏金融商務區(qū)一期48幢高樓的總建筑面積約260萬平方米，其中地下建筑面積60萬平方米左右，計劃建地下停車位就有1萬多個。
不光是金華市區(qū)、義烏，蘭溪市也在地下空間開發(fā)利用方面下了功夫，蘭溪大膽嘗試，通過公開拍賣形式出讓丹溪應急避難公園地下空間使用權(quán)，引進民間資金投資開發(fā)地下空間兼顧人防項目。該項目地下建筑總面積5.8萬平方米，總投資5.7億元，是融休閑、文體、人防、停車、商業(yè)為一體的城市配套地下綜合體。項目建成后，將成為蘭溪最大的商業(yè)購物中心。
