以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
據(jù)報道，近日不少司機反映江西省內(nèi)高速公路對貨車收費價格從4月1日起大幅上調(diào)，運輸成本高漲讓他們壓力倍增。江西省發(fā)改委收費管理處的工作人員給出的解釋是：江西的收費標準提高，是為了跟周邊省價格銜接，而且漲價只需要批準并不需要聽證。
價為對接周邊而漲，其實不過是鉆了高速公路收費政策的一個漏洞，不對整條路總體調(diào)價，而對一些特型車和超重車調(diào)整，如此就繞開了聽證程序把關(guān)和制度限制。
而相關(guān)人員“漲價為了跟周邊省價格銜接”的解釋，更是讓人難免啞然失笑。一則，“為誰漲”的目的不同，在行為方式上則會迥然各異，涇渭分明。“有選擇性的對接”總是無比強大而霸道，凡有利于公眾的，就會拿“特色”替自己開脫，凡不利于自己的，又會拿“國際慣例”給自己解釋，“與之銜接”成了可以任意把玩的工具，以至于有了“與周邊靠攏”的翻版與創(chuàng)新。公眾不解的是，都是銜接，為什么“不等等周邊縣，讓它們向自己靠齊呢？”
二則，逆勢而動的漲價失去正當性。高速收費政策整體上呈現(xiàn)下降，更有利于民生的利益。在免費通行或成未來方向的語境下，江西省的“銜接周邊”的漲價之舉，顯得另類而突兀，成了一個很不光彩的惡例。
假若江西省的“創(chuàng)新”之舉得到施行，就會成為多米諾骨牌效應中的第一塊，導致各地“與之銜接”而跟風上漲。在互相銜接的態(tài)勢之下，各地就會充分抓住“車型局部調(diào)整”的做法，“溫水煮青蛙”似的柔性上漲，梯次遞進，最后形成整體和普遍性的上漲，既會讓已經(jīng)取得的整治成果被無形蠶食，更是為逃避程序限制和監(jiān)管開了“制度天窗”，并因此帶動整體性惡性上漲。
這樣的隱憂并非杞人憂天。事實證明，在“收費思維”的主導下，任何制度漏洞都可能被最充分地利用。政策的漏洞給“銜接周邊省”式的漲價，創(chuàng)造了最佳的謀利空間，當務之急是，一方面應當對“銜接周邊省價格”漲價是否合法合規(guī)，以及會產(chǎn)生什么樣的負面效應，都應給予及時的評估和審查，采取必要的后手措施給予制止和糾偏，防止其他地方跟進；另一方面，必須對現(xiàn)有的政策漏洞及時進行修補，只有打好了“制度補丁”，才能從根本上防止類似現(xiàn)象的產(chǎn)生，防止高速公路收費標準的反彈，也給狂熱的收費沖動降降溫。
