時(shí)間：2013-04-08 12:38:46
來源：上海證券報(bào) 作者：郭一信,郭玉志
□“以點(diǎn)帶線、以線帶面”的思路將在規(guī)劃中體現(xiàn)，主要通過中心城市發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
□更多地區(qū)開放規(guī)劃也正在編制，將對促進(jìn)全國范圍內(nèi)沿邊地區(qū)開發(fā)開放發(fā)揮重要作用
⊙記者 郭一信 郭玉志
國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在博鰲亞洲論壇上表示，發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，其中“以點(diǎn)帶線、以線帶面”的思路將在規(guī)劃中體現(xiàn)，未來主要通過中心城市的發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
張曉強(qiáng)說，“中國13.5億的人口城鎮(zhèn)化率剛剛達(dá)到52%，未來在講求質(zhì)量的城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，將有大量的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。”
至于具體實(shí)現(xiàn)途徑，張曉強(qiáng)說，新型城鎮(zhèn)化不應(yīng)僅是圈地造樓，而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好宜居的生態(tài)環(huán)境和均等的公共服務(wù)。
“發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門抓緊進(jìn)行全國新型城鎮(zhèn)化總規(guī)劃的編制工作。”張曉強(qiáng)透露，未來新型城鎮(zhèn)化將延續(xù)西部大開發(fā)中重視點(diǎn)、線、面的結(jié)合思路，主要通過中心城市發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域發(fā)展。
對于上述思路，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長魏建國說，和國際相比，中國中心城市發(fā)揮的溢出效應(yīng)不夠，“中心城市往往吝于和周邊城市分享資深效益，這樣的思路無法達(dá)到全面新興城市化的目的。”
同時(shí)，張曉強(qiáng)稱，未來要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化還必須有若干體制機(jī)制的改革和政策措施保障，包括戶籍制度進(jìn)一步改革，城市郊區(qū)土地制度進(jìn)一步完善等。
在促進(jìn)地區(qū)對外開放方面，張曉強(qiáng)稱，目前發(fā)改委亦在會(huì)同相關(guān)專家編制更多地區(qū)開放規(guī)劃，未來將對促進(jìn)全國范圍內(nèi)沿邊地區(qū)開發(fā)開放發(fā)揮重要作用。
記者了解到，發(fā)改委正會(huì)同商務(wù)部等部門研究編制《沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃》，相關(guān)課題1月底已通過驗(yàn)收。張曉強(qiáng)說，各地的開放目前都已邁出了實(shí)際性步伐，如東三省結(jié)合東北老工業(yè)區(qū)振興和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作加快開放，以及云南西南橋頭堡建設(shè)等。
“特別是新疆作為中國對中亞地區(qū)開放的戰(zhàn)略樞紐地位已經(jīng)得到了中央進(jìn)一步認(rèn)可。”張曉強(qiáng)說，未來將加快推進(jìn)新疆口岸建設(shè)、特別是新疆口岸邊合區(qū)的建設(shè)等，困擾邊合區(qū)發(fā)展的問題有望得到解決。
