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2024年11月24日
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近年來，全國各地、許多城市都在積極創(chuàng)建全國文明城市、全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等等。這種創(chuàng)建活動(dòng)，為城市健康和諧發(fā)展提供了良好契機(jī)，對于城市建設(shè)管理水平和城市品位的全面提升，有著巨大的推動(dòng)作用和重要的積極意義。
毫無疑問，參與這些受到社會(huì)各界普遍認(rèn)可的創(chuàng)建活動(dòng)，必然要接受上級有關(guān)部門的測評驗(yàn)收和定期復(fù)評。而這種測評、驗(yàn)收、復(fù)評，又必然要依據(jù)一套系統(tǒng)完整的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其全國文明城市，是目前國內(nèi)城市綜合類評比中的最高榮譽(yù)，是現(xiàn)代城市建設(shè)管理的一種較高境界。《全國文明城市測評體系》，也是一套相對健全完善、科學(xué)合理的綜合性質(zhì)量指標(biāo)體系，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的方方面面，有著很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)意義。參與創(chuàng)建全國文明城市，就如同一座城市在接受一項(xiàng)綜合性的考試，接受一場全方位的檢驗(yàn)和檢閱，無論是否入圍、獲批，都將受益無窮。
既然如此，我們就不能把“創(chuàng)城”目標(biāo)僅僅放在測評驗(yàn)收乃至定期復(fù)評時(shí)的順利過關(guān)上，而是要更加科學(xué)合理地利用好這套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，讓它為城市的建設(shè)管理發(fā)揮更大作用。換言之，如果各地都能按照各項(xiàng)“創(chuàng)城”的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)管理城市，如果能夠把歷次“創(chuàng)城”驗(yàn)收時(shí)達(dá)到的水準(zhǔn)長期保持下去，那么我們的城市管理就能達(dá)到一種比較理想的狀態(tài)和水平。而如果能夠持之以恒、堅(jiān)持不懈，按照這樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一直做下去，更將節(jié)約大批的人力、物力、財(cái)力，我們的城市管理成本將會(huì)大大降低，許多工作必然事半功倍。
遺憾的是，在歷次創(chuàng)建活動(dòng)中，許多城市往往是懷著一種“應(yīng)考”的心態(tài)去完成各項(xiàng)工作，臨時(shí)抱佛腳、巧作“急就章”、缺乏長遠(yuǎn)打算。評估驗(yàn)收之前聲勢浩大、事無巨細(xì)，一旦評估驗(yàn)收結(jié)束，立刻就刀槍入庫、馬放南山，不再嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對城市管理中暴露出的一些問題也往往是聽之任之。而一待有新的創(chuàng)建或復(fù)評任務(wù)下來，馬上又重新進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”，很多工作不得不從頭開始，在很大程度上浪費(fèi)了時(shí)間、增加了成本、影響了秩序。就這樣，治理、反彈、再治理、再反彈，周而復(fù)始，市容依舊，一些好的創(chuàng)建成果難以得到長期保持和鞏固。與此同時(shí)，這種忽冷忽熱、時(shí)緊時(shí)松、一暴十寒、缺乏連續(xù)性的做法，還會(huì)在市民心態(tài)上形成一些不好的東西，政府錢沒少花，市民不肯領(lǐng)情，反過來還要說政府在做表面文章。
隨著全國文明城市等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的逐步深入，相關(guān)的測評工作更加注重常態(tài)化、制度化、精細(xì)化、系統(tǒng)化。今天的“創(chuàng)城”，已經(jīng)由過去的“突擊戰(zhàn)”、“游擊戰(zhàn)”變成了“陣地戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”。它既不能一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸，那種習(xí)慣于突擊上陣、嚴(yán)防死守、臨場發(fā)揮、應(yīng)對檢查的做法，已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期“創(chuàng)城”工作的新目標(biāo)、新要求。立足當(dāng)前實(shí)際，各地應(yīng)該把更多的氣力下在謀長遠(yuǎn)、建機(jī)制、打基礎(chǔ)上。尤其是要以《全國文明城市測評體系》等規(guī)范性文件為藍(lán)本，認(rèn)真研究制訂自己的城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，最終按照一套科學(xué)合理的規(guī)范和尺度，全面深入、堅(jiān)持不懈、持之以恒地實(shí)施城市建設(shè)管理。并在各種創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷健全完善自己的城市，不斷提升自己的建設(shè)管理水平，讓廣大市民切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感、幸福感。
