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2024年11月24日
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阿房宮景區(qū)為何“短命”?據(jù)4月1日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,曾作為陜西省重點(diǎn)招商項(xiàng)目、投資2億多元的阿房宮景區(qū),在運(yùn)營13年后將面臨拆除命運(yùn),取而代之的是規(guī)模更大、耗資更多的阿房宮國家考古遺址公園。
住建部副部長(zhǎng)仇保興曾公開提出“中國被拆建筑平均只有30年壽命”,劍指“規(guī)劃建設(shè)沒有遠(yuǎn)見”。阿房宮景區(qū)僅僅存活13年,不及中國被拆建筑平均壽命的一半,很顯然問題的癥結(jié)不在建筑質(zhì)量,而在規(guī)劃遠(yuǎn)見。
阿房宮景區(qū)的短命,折射出景區(qū)規(guī)劃建設(shè)缺乏嚴(yán)肅性。審視“阿房宮”的短命過程,景區(qū)運(yùn)營13年卻一直未獲得國家文物局批復(fù),也與國家文物遺址保護(hù)規(guī)劃有沖突。正因如此,當(dāng)景區(qū)建設(shè)與國際文保理念相悖,和國家文物局制定的遺址保護(hù)規(guī)劃方案相沖突,也就難逃拆除厄運(yùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,去年國內(nèi)有不少于30座城市正在或策劃投身“古城重建”熱潮,重建項(xiàng)目從數(shù)億元到上百億元不等。我們不免擔(dān)憂,這些古城重建是否進(jìn)行了科學(xué)論證和規(guī)劃?會(huì)不會(huì)重蹈阿房宮景區(qū)的“短命”覆轍?
規(guī)劃不嚴(yán)肅是最大的浪費(fèi)。以規(guī)劃為龍頭,是城市建設(shè)的一個(gè)基本規(guī)律,也是相關(guān)法律的強(qiáng)制要求。但是,有些人對(duì)此不以為然。有學(xué)者指出,“在發(fā)達(dá)國家不可能出現(xiàn)的建筑業(yè)的鋪張浪費(fèi),正在中國大張旗鼓地上演。”這些浪費(fèi),與規(guī)劃成擺設(shè)、長(zhǎng)官意志代替規(guī)劃有著密切關(guān)系。在阿房宮景區(qū)事件中,盡管建設(shè)投入是民間的,但這也是社會(huì)財(cái)富,誰也不愿意讓自己的巨大投入打了水漂。如果當(dāng)初有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān),而不是在默認(rèn)狀態(tài)下放任自由,如果各方多一點(diǎn)規(guī)劃意識(shí),進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證,而不是急功近利、急于求成,有些浪費(fèi)是不是可以有效避免?
阿房宮景區(qū)拆了又建,內(nèi)心是對(duì)浪費(fèi)國家財(cái)富的不以為然。據(jù)報(bào)道,許多國外100多年歷史的老房子依舊使用,這些“百年老房”沒有被日新月異“掉”,很大程度是人家對(duì)財(cái)富的尊重。與此對(duì)比,個(gè)別地方“拆了建、建了拆”,折射了一些人對(duì)資源與財(cái)富的蔑視。現(xiàn)階段,我國總體上還不夠富裕,資源日益緊缺,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束越來越強(qiáng),根本經(jīng)不住反復(fù)拆建的折騰。
阿房宮景區(qū)的命運(yùn),所暴露的問題是復(fù)雜的、多元的。解決這些問題,一方面要重視規(guī)劃的龍頭作用,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),以科學(xué)規(guī)劃加強(qiáng)建設(shè)調(diào)控,避免建設(shè)的盲目性和隨意性,最大程度地減少建設(shè)遺憾。另一方面,要依靠法律、紀(jì)律,束縛住一些官員“想拆就拆”的沖動(dòng),讓責(zé)任官員為“短命建筑”埋單,這對(duì)避免建筑浪費(fèi)至關(guān)重要。
