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2024年11月24日
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“(西部)不要變成污染源頭，否則我們的下游就更完了。”
中國社會科學(xué)院黨組書記、副院長李慎明，談起目前西部經(jīng)濟的加快，有些擔心。
根據(jù)2月28日中國社科院發(fā)布的《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告》，2011年全國區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力差距有所縮小，這表現(xiàn)在東部、中部得分下降，西部得分上升。
其中，東部地區(qū)得分46.36分，比2010下降了0.54分。西部為30.31分，提高了0.23分。西部與東部的差距在2011年，比上一年縮小了0.77分。上述報告認為，西部地區(qū)競爭力與其他地區(qū)的差距呈現(xiàn)縮小趨勢。
上述競爭力排名，采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、人均工業(yè)廢氣排放量等，涉及宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等多個指標，進行測算考核。該指標考核盡管與單純GDP考核不一樣，但是結(jié)果仍引起巨大爭議。
中國社科院榮譽學(xué)部委員陳棟生認為，從2007年開始，西部經(jīng)濟速度就快于東部，到了2008年西部、東北、中部均快于東部，并一直延續(xù)到2012年。
但是很多指標，比如在第三產(chǎn)業(yè)比重、科技投入等方面，西部其實很落后。以2012年全國發(fā)明專利授權(quán)的地區(qū)占比看，東部占67.8%，其他三大板塊合計比重才占27.5%。
“如果換個視角，從經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益和創(chuàng)新競爭力這方面考察，中西部、東北三大板塊和東部地區(qū)還有很大差距。” 陳棟生說。
全國地區(qū)差距縮小
根據(jù)上述報告，2010年東部地區(qū)省域經(jīng)濟綜合競爭力平均得分是46.9分，2011年是46.36分，下降了0.54分。中部地區(qū)下降了0.22分，西部地區(qū)上升0.23分，東北地區(qū)上升了0.14分。這些變化，使得區(qū)域之間的綜合競爭力差距縮小。
上述報告課題組專家、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長李閩榕[微博]認為，“這表明西部地區(qū)競爭力在持續(xù)提升，雖然與東部地區(qū)的差距還較大，但是與東北地區(qū)的差距呈縮小趨勢，四大區(qū)之間的協(xié)調(diào)性有所增強。”
上述指標在各個省份的排名上可以反映出來。比如2011年西部有云南、吉林、四川、陜西、重慶、陜西排名上升，其中重慶排名從2010年的第19位，提升到第15位。而中部地區(qū)有湖北、江西、安徽排名下降。其中江西下降最大，從2010年的16位，下降到21位。
有意思的是，東部地區(qū)2011年得分下降的省市比較多，比如廣東、江蘇、上海、北京、浙江、福建均綜合競爭得分下降，盡管在全國排名未變，分別為第1、2、3、4、5、9名。東部地區(qū)海南得分下降最大，2011年為31.39，下降了2.11分。另外河北得分未下降，但是和海南一樣，在全國排名有所下降。其中海南從21位，下降到23位。河北從第11位，下降到13位。 而中部地區(qū)有湖北、安徽、江西排名下降。西部僅僅有寧夏排名下降，從第26名下降到第28名。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認為，從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等角度考慮區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，這是一個評估經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的思路。但是就指標評價體系，“在今后有繼續(xù)完善的必要。”
西部未轉(zhuǎn)變方式？
不過，上述報告結(jié)果也引起很大的爭議。原因是，目前西部經(jīng)濟在加快，進而使得東西差距縮小方面，到底有無質(zhì)量提升的因素值得考量。
國家發(fā)改委國土研究所所長肖金成認為，從GDP增長的動力來看，“西部地區(qū)投資動力還是比較強勁的，能不能持續(xù)，或者增長的質(zhì)量和效益是不是同步得到提高，這還是值得深入研究和深入分析的。”他在上述報告發(fā)布會上說。
根據(jù)中國統(tǒng)計學(xué)會測算的各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)，2011年全國經(jīng)濟增速最低的北京和上海，反而排名第一、第二名，指數(shù)分別為87.93、83.05，均比2010年有所上升。而全國僅僅有北京、上海和浙江的經(jīng)濟增速低于全國。
據(jù)了解， 2013年各地經(jīng)濟增速目標，和2012年一樣。即沿海地區(qū)的增長速度相對比較低，中西部地區(qū)的目標相對很高。
中國社科院環(huán)境所副所長魏后凱認為，中西部和東北地區(qū)連續(xù)多年都快于東部地區(qū)。從經(jīng)濟發(fā)展來看，“我們不是不要增長，而是要有質(zhì)量的增長。”
魏后凱認為，目前西部地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在加速，其中城鎮(zhèn)化水平為40%左右，與東部差20個百分點。但此西部的城鎮(zhèn)化不能單純講究速度、單純的搞房地產(chǎn)化，應(yīng)該追求一種有質(zhì)量、綠色低碳的城鎮(zhèn)化。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理倪鵬飛也認為，西部投資加快，可能有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資金轉(zhuǎn)移的因素。政府公共基礎(chǔ)投資和農(nóng)民住房投資，成為2個重要拉動力。“中西部地區(qū)建的那些房子，尤其是農(nóng)民建的那些房子，其實很多是空置的，十年就要換一次，這個浪費是挺嚴重的。” 倪鵬飛認為這種城市化進程的問題，需要引起關(guān)注。
