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2024年11月24日
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被禁14年的發(fā)泡餐具，近期被國家發(fā)改委突然解禁，隨著日前鑫恒塑膠等10家廣東發(fā)泡餐具生產商被曝向北京君澤君律師事務所聯(lián)合出資450萬元“公關費”事件，質疑聲隨之四起。
究竟是450萬公關費使然，還是對于現(xiàn)有的餐飲業(yè)來說，發(fā)泡餐具真的具有不可替代的地位？
上世紀末，原國家經(jīng)貿委發(fā)布了“6號令”，一次性發(fā)泡塑料餐具被列入限期淘汰項目之中，到2000年底前停止使用。
然而，發(fā)泡餐具并沒有真正從中國的餐飲業(yè)中消失。因為“6號令”發(fā)布之后，發(fā)泡餐具生產企業(yè)都轉入地下，導致監(jiān)管和處罰成本上升。發(fā)泡餐盒不減反增，僅2007年，全國市場銷量便超過100億只，其后逐年遞增。過去十年，雖然一直未獲合法身份，但發(fā)泡餐盒卻占據(jù)了中國一次性餐盒2/3的市場份額。
這期間，中國也曾不遺余力地進行發(fā)泡餐具替代品的培育工作?！?號令”之后，紙漿模塑餐盒、降解餐盒、植物纖維素餐盒、紙板復合餐盒等各種推薦環(huán)保型餐盒迅速發(fā)展。然而這些產業(yè)消失的速度，比之膨脹速度更甚。2002年之后，這些火爆一時的環(huán)保餐盒紛紛敗于發(fā)泡餐盒之下?！暗叵隆辈秃芯硗林貋?。珠三角和長三角出現(xiàn)了很多大型的一次性發(fā)泡塑料餐盒生產企業(yè)，年產量猛增20億只以上。這些生產一次性發(fā)泡餐盒的企業(yè)不僅供應國內，而且直接出口。
不管解不解禁，發(fā)泡餐具都受到“高度認可”，被大量使用，從市場的角度來看，這個東西“性價比太高”。
發(fā)泡餐盒在市場競爭中有著獨到的優(yōu)勢。首先是巨大的成本優(yōu)勢：發(fā)泡餐具成本僅為非發(fā)泡餐具的十分之一。生產一個發(fā)泡塑料餐盒需要原料5-6克，產生垃圾5-6克；而生產一個紙質餐盒需要原料20多克，產生垃圾20多克。一次性發(fā)泡塑料餐具如果能夠符合食品包裝用具的相關標準，使用后通過回收，實現(xiàn)對于資源的再利用，降低原料消耗，不失為一個減少資源浪費的有效途徑。
至于大家最擔心的發(fā)泡餐具可能產生有害物質的問題，事實上，當前除中國大陸外，世界發(fā)達國家如日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)都在生產使用一次性發(fā)泡塑料餐具，并開發(fā)出低發(fā)泡、彩膜貼合、淋膜、抗高溫、防紫外線、抗氧化等新工藝和新產品。
對于一個涉及到環(huán)境敏感話題的事物，如果它的“性價比太高”，那絕大多數(shù)情況下不是好事。
對于發(fā)泡餐具“性價比高”，以下算的一筆帳也許很有權威性：從銷售價格來看，目前市場上銷售的發(fā)泡餐具不到一毛錢，在廣東、江浙一帶市場上的發(fā)泡餐盒的售價更為便宜，只有幾分錢。從成本來看，目前發(fā)泡餐具的主要材質聚苯乙烯原料價格為每噸13000元，以一個發(fā)泡餐盒重5克為例計算，原料成本是7分錢，加工、儲運等環(huán)節(jié)分攤的費用最起碼要3分錢，再加上水、電、人工等其他成本，一個正規(guī)原料加工出來的餐盒至少售價要在一毛二分錢以上。
如果真賣7分錢一個，還不夠成本。如果賣一毛錢以下還能保證獲利的話，唯一能解釋的理由就是企業(yè)使用的原料根本不是食品級的聚苯乙烯原料，而是毫無安全性可言的廢料。這種外購廢料價格每噸僅8000元左右，與正規(guī)原料價格相差懸殊。
如果這就是“發(fā)泡餐盒”的性價比所在，那么我們寧愿失去這種優(yōu)越的“性價比”。發(fā)泡餐具禁與不禁，不是根本問題，關鍵還是具體生產該如何監(jiān)管。本身沒有太多問題的東西，到中國就給“做爛”了，這還是回到了一種中國式的通病。
所以在歐美和日本，幾乎從來沒有提過發(fā)泡餐盒解禁的事情。在日本，發(fā)泡餐盒甚至非常流行，成為日本供應上班族午餐和展覽會等大型活動盒飯的主要餐具。這些發(fā)泡的餐盒，基本上看不到純白色的，而是非常精巧甚至五顏六色的，有仿木紋的或者彩色淋膜、貼合，不少包裝盒甚至讓人愛不釋手。以國內一次性發(fā)泡餐盒現(xiàn)在的工藝水平，大約落后于日本和歐洲國家15到20年。
歐美和日本沒有發(fā)泡餐盒的禁令，但對回收利用的立法倒是不少。日本、韓國、菲律賓、澳大利亞等國都建立了相應的回收系統(tǒng)，另外一些國家則要求本地區(qū)的發(fā)泡塑料行業(yè)對一次性發(fā)泡餐具自行回收處理。
既然國內發(fā)泡餐盒要開禁，那么，首先要解決好生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。生產環(huán)節(jié)管住了，消費環(huán)節(jié)才能認人放心。消費還不是發(fā)泡材料的利用終端，消費之后如何回收，是必須要考慮的問題。沒有循環(huán)利用的制度和方法，“白色污染”就仍然是我們可能面臨的威脅。
所以發(fā)泡餐具重新回到陽光下，無疑是利害權衡的結果。解禁發(fā)泡餐具不是不可以，但要防止安全隱患及環(huán)境污染風險的發(fā)生。在制定相關質量標準和回收體系的基礎上，靈活運用財稅手段，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產品、新工藝，逐步淘汰落后工藝，提升產品質量才是長久之計。這是中國很多行業(yè)都面臨的一個普遍性問題。
