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2024年11月24日
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我們強調的新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化?，F在大約有2.6億農民工，使他們中有愿望的人逐步融入城市，是一個長期復雜的過程，要有就業支撐，有服務保障?！羁藦娫?月17日會見采訪兩會的中外記者并回答提問
■ 漫想
未來失業率將等于零，農村將遍地是農場，農民變成農業工人，成為熟練的工人，不再是單門單戶地耕地，他們會駕駛著大型農業機械在田野上奔馳，為自己掙得一份工資。
從土地解放出來的農民進入城鎮，不只可以做簡單的體力勞動，也可以從事自由撰稿人、醫生、畫家等需要較高文化水平的工作。
——著名作家葉永烈(著有《小靈通漫游未來》)
■ 樣本
大興：政府幫村民找工作
“能上幾險？”
“管不管住宿？”
“中專學歷行嗎？”
3月14日一早，北京大興區榆垡鎮石佛寺村村委會的院里站滿了人，一場名為“春風行動送崗下鄉”的招聘會正在進行，8家企業單位進村招工。兩百多名應聘者來自石佛寺附近10多個村。
辦失業證填求職登記表
半年前，小黃垡村村民姬永進就是在鎮里的招聘會上找到了現在的工作——地鐵警務工作站輔警。
26歲的小姬2007年中專畢業，此后的五六年里，小姬換過七八家單位。當輔警前，他是一家手機運營商的工程維管員，月收入四五千元。但去年下半年，小姬不想干了，“24小時隨時待命，女朋友、家人都沒法陪?！毙〖Q定辭職。
去年10月，小姬去鎮里的社保所辦失業證，工作人員讓他填了一張求職登記表。不久后，小姬收到社保所發來的短信，“大興線招聘輔警，高中以上學歷，戶籍不限……”
經過3次面試，小姬在400多個應聘者中勝出。今年1月1日，他和對方簽了勞動合同。
搭平臺為村民企業配對
“政府牽頭招聘會的形式，每年能幫助2000多名勞動力解決就業?！庇苒益偵绫Ｋ彼L郭素紅介紹，為了解決城鎮化過程中的農民就業問題，大興區在網上投建了勞動就業動態監管平臺。為利用好這個平臺，榆垡鎮成立了人力資源服務中心，在每個村派駐就業指導員，定期入戶，給待業、失業人員進行信息登記。
“橋搭好了，得把企業和村民領到橋上來見面?！惫丶t說，每周四，鎮政府把企業領進村組織招聘會；每周五，鎮政府把村民拉到企業里應聘。每次招、應聘前，社保所的工作人員會打開網上勞動就業動態監管平臺，按照當天招人企業的招聘條件搜索，“通過這個平臺，還可以把企業招聘的信息發給有此求職意向的村民。”
今年，榆垡鎮政府出資建設的千畝設施農田已經建好，數百個蔬菜大棚開始投入使用。郭素紅說，大棚里的勞動力吸納主要面向4050群體，讓大齡勞動力也當“上班族”，“來大棚工作，發工資?！?/p>
■ 問答
【對話專家】 陸杰華，北京大學社會學系教授
農民一直種地為生，現在讓他們變成了居民，是住上樓了，可地沒了，沒了收入來源，怎么辦？
陸杰華：農民轉居民過程中，需要對他們的利益進行保障。比如集體經濟的分紅、土地流轉過程中的財產收入等。同時，更長遠的來看，還是他們的就業問題要予以解決。只有有穩定的就業，才能有長期的穩定收入。
現在大城市的大學生都不好找工作，大量學歷不高的農民工在城市能做什么呢？
陸杰華：首先，產業的高端低端，都是相對的。再高端的城市，也需要保姆、保安、餐飲服務人員等。這是一個城市正常發展的前提條件。
同時，我們要避免一種觀念，覺得只有投資才會帶來收益，增加稅收，而解決農民工的就業只是負擔，沒有太多的好處。事實上，只要人來了，他們就會消費，就會帶動經濟的發展。
怎么才能讓新生代的農民工融入城市，更好地生存下去？
陸杰華：現階段，我覺得要通過財政投入等方式，為新生代農民工提供技能培訓。如果提供幾年職業培訓有困難，就可以提供有針對性的、短期的技能培訓。
其實，現在很多地方關于職業技能的培訓也有，但多針對本地居民，對外來農民工沒這么慷慨。我覺得這種思路需要改變。事實上，隨著城鎮化的推進，一些投資特別是民營資本的投資，在很多地方比較活躍，這就很需要技能型的人才。
所以無論是企業還是政府部門，都應該將眼光放長遠一些。對農民工的培訓，肯定不會是虧本生意。他們的工作穩定了，一方面會創造價值，另一方面還能形成新的消費，可以促進經濟的發展。
記者 劉珍妮 蔣彥鑫 王卡拉
