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2024年11月24日
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或高調“放炮”，或侃侃而談；或凝神傾聽，或神采飛揚……昨日，“2013年智慧城市建設暨新型城鎮化與房地產未來發展高峰論壇”在鄭州舉行。
著名經濟學家，第九屆、十屆全國人大副委員長成思危，國家住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹，北京華遠地產股份有限公司董事長任志強，建業集團董事局主席胡葆森等名家大腕共論當前房地產形勢。會后，曾經作為大河財富論壇特邀嘉賓的秦虹，愉快地接受大河報記者獨家專訪。
任志強
2013年房價整體是穩中有升的態勢
昨天下午，有“任大炮”之稱的房產大佬任志強剛走上演講臺，會場就響起一片掌聲。不少“粉絲”擁到前排，拿手機拍照。臺下，不少觀眾對“3月房價暴漲”之說議論紛紛。
果然，任志強在簡單分析過一些宏觀經濟數據后“舊事重提”。他撇開正在放映的PPT，側著身子，用特別正式的語氣說：“我曾說過這樣的話，‘今年三月份房價會暴漲’，結果沒人信。”臺下，觀眾報以一陣笑聲。
他說：“我的理論，基于對土地市場的分析。去年很多地方土地供應量是負數，因為地方政府會選擇房價高的時候，地價高的時候出售。也就是說，到了今年，如果地價高，政府就愿意拿出來賣。所以我就得出個結論，如果2012年土地供應量嚴重不足，(今年)3月份房價會出現暴漲。”
根據國家統計局公布的2月份70個大中城市房價指數，2月份全國66個城市房價環比上漲，一些一線城市房價環比漲幅超過3%。任志強認為，房價單月漲3%并不是一個小數目，“一年下來，就是上漲36%！”他表示，當時他沒有說五六月份，也沒說年底，是因為他覺得3月份房價暴漲后，政府就會采取措施，抑制增長勢頭。果然，就出了“國五條”。但是，“國五條”實際效果如何還不確定。
他判斷，2013年房價整體還是穩中有升的態勢，因為某些地區供不應求的市場狀況會推動房價的上漲，而且這些地區的上漲形勢極有可能影響房源充足的地區房價也有小幅上升。
“國五條”政策成了“螃蟹”
看誰第一個吃？
何時執行“國五條”細則？昨日，記者求證鄭州市有關政府部門，得到的回應是，“要看中央的態度，以及其他地市的做法”。
昨日，記者就此采訪與會專家，但多數專家避而不談。一個用來回避這個話題的最常用理由是：“我沒有參與這個政策的詳細制定過程，無權表態。”
然而，任志強卻直截了當地表達自己的觀點：誰也不知道“國五條”是不是真的會實施。他說，到現在為止，還沒有人帶頭制定相關細則，雖然各地政府都知道有這個政策，但沒有一個城市冒頭說要執行這個政策。其實，每個城市也都在積極做這個準備。
3月份“國五條”出臺后，鄭州乃至全國二手房和一手房，大都銷量增加、價格上漲。有專家甚至預測，3月份鄭州二手房銷量抵得上過去半年。
秦虹
國家調控政策，意在解決3個“不平衡”
下一步，國家宏觀調控政策是什么？這是當前熱度最高的問題之一。遺憾的是，在與會嘉賓的演講中，對此沒有過多涉及。昨天下午，論壇結束后，記者帶著問題，“攔下”秦虹女士。
秦虹坦言，她并不知道下一步的調控政策具體是什么。但是，在她看來，下一步的調控政策首先要依據當前的住房發展的實際情況，來作出決策和判斷，才是有意義的。基于當前住房發展的主要實際情況來看，國家房地產調控政策，就是要解決“不平衡”。
她說，當前我們住房發展的主要矛盾是什么？就是不平衡問題。
三個不平衡
第一，住房資源占有的不平衡。雖然人均32.9平方米，但有的家庭擁有很多套房。例如媒體曝光的陜西龔愛愛，在北京有41套住房，有9000多平方米，她一個人在北京擁有的住房，就頂300多個人占的面積。住房資源占有的不平衡，反映出的是居民家庭財產的兩極分化。
第二，住房改善速度的不平衡。一部分高收入家庭10年內換好多次房，住得很大、很寬敞、很豪華、很奢侈，一部分人改善速度很慢。
第三，大中小城市住房發展水平的不平衡。大城市價格越拉越高，供求關系難以緩解，小城市面臨供大于求。
通過政策調控 政府應堅持下去
秦虹特別強調這樣一個觀點：“如果我們不注意、不防范這種不平衡繼續發生的話，就會對整個國民經濟的發展，以及對社會的穩定，帶來極大的危害。”
1998年時，住房的主要矛盾就是不足，就是短缺。當時城鎮新增人口3億人，國家加大供應，解決這個主要矛盾。秦虹說，目前，主要矛盾已經發生了變化，光簡單地增加供應，如果不能供應給真正需要的人的話，只能加劇不平衡，引發社會更大的矛盾。
秦虹表示，她對政府解決這個不平衡的政策和思路是認可的。政府主要是通過政策手段，解決兩個方面的問題。一個是真正有效地控制投機性需求，也包括一部分過度投資的需求。防止家庭財富兩極分化繼續擴大。第二是切實滿足城鎮新增的自住性需求，保護和支持自住性需求。“從2010年‘國十條’以來，政府一直在堅持這個政策。下一步，我認為，政府應該繼續堅持下去。”她說。
稅收政策對房價產生什么影響？不確定
“國五條”中征收“差價20%個稅”，雖然是2006年就有的“舊政策”，但其引發的后果，超出許多人的想象。“20%個稅政策”啥時候嚴格實施？目前還未有定論。值得關注的是，不少老百姓因為擔心“被多征稅”，恐慌性地辦理二手房交易手續。記者了解到，鄭州市房管部門已有6位工作人員，因為3月2日以后長期加班而暈倒，但第二天仍要堅守在崗位上——因為辦事老百姓太多！
秦虹認為，稅收作為調控房地產市場的經濟手段之一，強制性很強，它的特點是市場選擇性好。但稅收對房價傳導機制是比較復雜的，稅收政策能在一定程度上調整供求，但是它對房價產生什么樣的影響，是不確定的。例如，香港去年出政策，外地人買房子交12%印花稅，銷量降下來了，但房價沒有降。因為稅收不像土地政策那樣，對房價產生直接作用。
對于買房繳個稅，任志強顯然有更多的抱怨。他說，中國有兩條稅是最高的，一個是租金70年的，一起收了，第二個就是先讓你拿個人所得稅，然后讓你拿稅后的錢去買房子之后再收你房子里的稅，“這種重復性收稅首先提高了進入市場的門檻。”
