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2024年11月24日
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城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成
報告摘要
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能。加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。村莊建設要注意保持鄉(xiāng)村風貌，營造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動。
代表委員聲音
城鎮(zhèn)化要培養(yǎng)白領(lǐng)農(nóng)民
據(jù)新華社電 （記者王春雨、何雨欣）“沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化是空話，城鎮(zhèn)化首先要培養(yǎng)白領(lǐng)農(nóng)民?！泵鎸Ω鹘鐭嶙h的城鎮(zhèn)化，全國人大代表、黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書記付華廷說。
付華廷說，蓋樓容易，但讓農(nóng)民自愿上樓不容易。樓房意味著要集中居住，與散居在村屯相比，農(nóng)民下地干活要走冤枉路。上樓后，農(nóng)機具、糧食晾曬都成問題。在生活成本上，如果住平房，農(nóng)民在燒柴、用水、吃菜上花費不多，上樓后無疑要增加生活成本。
付華廷認為，從興十四村的經(jīng)驗看，只有以產(chǎn)業(yè)為支撐，讓多數(shù)農(nóng)民離開土地，讓少數(shù)農(nóng)民經(jīng)營大量土地，把種糧農(nóng)民培養(yǎng)為白領(lǐng)農(nóng)民，城鎮(zhèn)化才能真正實現(xiàn)。
對于那些沒積累、沒資源、沒區(qū)位優(yōu)勢的普通村如何走城鎮(zhèn)化之路，付華廷說，城鎮(zhèn)化要一步步慢慢來。興十四村的城鎮(zhèn)化之路也不是一帆風順，從泥草房、土坯房、磚瓦房、公寓樓到別墅，與之相適應的是全村由單純種糧，到開辦小豆腐坊、罐頭廠，再到奶粉廠、玉米加工廠，直至組建生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、國際貿(mào)易為一體大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化之路。
沒產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化很可能是“空城”“鬼城”
據(jù)新華社電 （記者李斌、徐松）“城鎮(zhèn)化須有產(chǎn)業(yè)支撐，不能簡單造城，要將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化融合發(fā)展。”全國人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康認為，推進新型城鎮(zhèn)化建設，須解決好產(chǎn)業(yè)支撐的問題。
鄭俊康說：“沒有產(chǎn)業(yè)支撐簡單造城，很可能引發(fā)亂上項目、浪費土地、勞民傷財，城鎮(zhèn)化最后空心化，出現(xiàn)所謂的‘空城’‘鬼城’現(xiàn)象?！彼J為，一個地區(qū)城鎮(zhèn)化推進的速度，必須與其工業(yè)化的進程相適應，與其發(fā)展水平和經(jīng)濟實力相匹配，這樣才能防止出現(xiàn)就業(yè)不足、兩極分化嚴重、出現(xiàn)所謂“貧民窟”等問題。
推進新型城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)支撐是基礎(chǔ)，解決好農(nóng)民利益問題是關(guān)鍵。鄭俊康認為，推進城鎮(zhèn)化，要為農(nóng)民創(chuàng)造融入城市生活的基本條件，做到“三個確保”：要確保失地農(nóng)民的收入比原來高、要確保被拆遷的農(nóng)民住房比原來好、要確保解決好養(yǎng)老等相關(guān)社會保障問題。
農(nóng)民家電增多 急盼改造農(nóng)村電網(wǎng)
本報訊（記者于敢勇 通訊員徐維寧）第十二屆全國人民代表大會代表、懷集縣銀盞種豬繁育場場長徐建賢赴京之前，在接受本報記者采訪時表示，將重點關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，把廣大農(nóng)民的心聲帶到“兩會”。
徐建賢表示，此次參加全國兩會他將提交兩份建議，第一個是關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)改造的建議?，F(xiàn)在農(nóng)村生活水平不斷提高，農(nóng)村家庭購買了很多家電，例如空調(diào)、電腦、冰箱、電磁爐等，同時農(nóng)村辦農(nóng)場、辦企業(yè)也多，但是農(nóng)村電網(wǎng)還停留在十年前的發(fā)展水平，大多數(shù)農(nóng)村供電量不夠，農(nóng)村電網(wǎng)跟不上時代的發(fā)展，因此，需要加快電網(wǎng)改造，及時增容擴容，促進農(nóng)村加快發(fā)展。第二個就是農(nóng)田水利問題。目前還有一部分山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)田水利還沒有得到有效改善，而山區(qū)縣的財政比較薄弱，希望國家和省繼續(xù)加大投入，加快農(nóng)村農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共建幸福和諧新農(nóng)村。
本地連線
里水保護生態(tài)建“夢里水鄉(xiāng)”
本報訊 （記者潘慕英、鄧柱峰 通訊員羅愉流）昨日，溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出村莊建設要注意保持鄉(xiāng)村風貌，營造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動。而在廣佛交界處的佛山南海里水，有一處彌漫著傳統(tǒng)嶺南水鄉(xiāng)風味的“夢里水鄉(xiāng)”。
今年56歲的里水人唐玉玲依稀記得，兒時里水河清澈見底，但從上世紀八十年代開始，里水河的河水開始變黑了……所幸早在2008年4月，里水鎮(zhèn)已經(jīng)展開河涌綜合整治改善水質(zhì)。2011年，里水鎮(zhèn)三河六岸提升工程正式啟動，打造“夢里水鄉(xiāng)”的序幕正式揭開。當其他城市建設項目大興土木時，“夢里水鄉(xiāng)”的打造最大限度地保護生態(tài)環(huán)境，保持了傳統(tǒng)嶺南水鄉(xiāng)風味。
